局属各单位、各科室：

根据《泰顺县人民政府办公室关于印发<泰顺县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（泰政办〔2020〕49号）要求，结合我局实际，现将《泰顺县文化和广电旅游体育局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》印发，请认真贯彻落实。 

泰顺县文化和广电旅游体育局

2020年10月30日

（此件公开发布）

泰顺县文化和广电旅游体育局全面推行

行政执法公示制度执法全过程记录制度

重大执法决定法制审核制度

实施方案

根据《浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（浙政办发〔2019〕20号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

2020年底前，在文广旅体系统内全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），有效规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为，实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设，我县深入实施“生态立县、旅游兴县”战略奠定坚实基础。

二、主要任务及具体措施

（一）全面推行行政执法公示制度。

1.强化事前公开。统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，按照政府信息公开要求和《浙江省行政程序办法》（省政府令第348号）规定，全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。根据法律法规规章“立改废”和机构职能调整等情况，对权力清单（执法依据、执法程序、救济渠道）、随机抽查事项清单进行调整。对照法律、法规、规章和部门职责及人员编制进行自查，厘清主体性质和行政执法人员资格。根据省级机关的梳理结果，要公开本单位的权力事项服务指南，行政执法流程图等。

2.规范事中公示。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份。按规定着装、佩戴标识，全程公示执法身份；要出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

3.加强事后公开。在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，其中行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，但法律、法规和省政府规章另有规定的除外。行政处罚结果信息在互联网上公示时间最长为5年，对于一些社会危害不大、情节轻微、当事人已及时纠正的行政处罚，适当缩短公示时限，但最短不得少于1年。

（二）全面推行执法全过程记录制度。

1.完善文字记录。参照省级行政执法文书格式，结合本单位实际，完善有关文书格式。按照《浙江省行政程序办法》等有关法律、法规、规章要求，进一步完善行政执法各环节、程序的法律文书。要适时开展行政执法案卷自查自评工作。

2.规范音像记录。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要推行全程音像记录；对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，要根据实际情况进行音像记录。全部配置行政执法记录仪，按照省级有关规定编制或完善本单位音像记录事项清单。