县旅体中心，县融媒体中心，廊氡管委会，局机关各科室、局属各单位，各文广旅体企业：

根据《文化和旅游部落实<全国安全生产专项整治三年行动计划>实施方案》、《浙江省第二轮安全生产综合治理三年行动计划》和《温州市文化广电旅游系统安全生产专项整治三年行动计划实施方案》，结合我县文化和广电旅游体育系统实际，我局制订了《泰顺县文化广电旅游体育系统安全生产专项整治三年行动计划实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

泰顺县文化和广电旅游体育局

2020年10月15日

（此件公开发布）

泰顺县文化广电旅游体育系统安全生产专项

整治三年行动计划实施方案

根据《文化和旅游部落实<全国安全生产专项整治三年行动计划>实施方案》和《浙江省第二轮安全生产综合治理三年行动计划》，结合我县文化广电旅游体育系统实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察浙江重要讲话精神，全面县委、县政府及上级主管部门关于安全生产部署要求，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，在疫情防控常态化的前提下，紧盯文化广电旅游体育领域，坚持问题导向、结果导向和目标导向，切实在转变观念、狠抓治本上下功夫，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，落实落细各项工作措施，扎实推进安全生产专项整治，确保我县文化广电旅游体育系统安全稳定。

二、整治目标

通过三年专项整治行动，有效化解文化广电旅游体育系统重大安全生产风险，完善和落实全县文化广电旅游体育领域安全生产工作机制，夯实文化和旅游安全基础，加强文化广电旅游体育系统安全监管队伍能力建设，不断提升安全监管水平，实现旅游责任事故死亡人数、主（承）办的文化和旅游节庆活动发生责任事故造成非正常死亡人数、本行业领域亡人火灾事故起数和人数同比零增长，千万人次旅游接待死亡率不突破0.45，主（承）办的文化和旅游节庆活动不发生一次死亡3至9人责任事故，旅行社在组织旅游过程中不发生因组织不当一次死亡3至9人的事故，不发生较大火灾责任事故，促进文化广电旅游体育行业安全、有序、健康发展。

三、主要任务

坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述精神武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化属地管理责任、行业部门监管责任、文化广电旅游体育单位主体责任，构建最严格、真落地、能见效的责任体系，抓紧抓实文化广电旅游体育系统安全生产工作。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。每年组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习不少于1次，结合实际研究贯彻落实措施。组织全体干部集中观看学习“生命重于泰山---学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。每年组织相关人员进行安全生产培训，推进学习教育全覆盖。结合组织“安全生产月”等专项活动，积极推进安全宣传“五进”。

（二）夯实文化和旅游安全制度建设。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我县实施细则，坚持定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，健全安全风险评估机制，有效防范安全风险。不断完善涉旅突发事件应急预案、防汛防台抗旱应急预案，构建假日旅游安全协同管理机制，加强文化广电旅游体育重点领域、重点环节、重点部位安全保障能力。以深化落实重大风险隐患排查日志制、重大安全隐患报告制、重大事故举一反三制等三项制度为重点，完善安全隐患排查和安全预防控制体系，切实消除盲区漏洞。

（三）督促落实安全生产主体责任。层层传导压力，逐级压实责任，特别是强化文化广电旅游体育企事业单位法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，将各项要求以签订安全责任书等形式予以明确，以抓标准规范为切入点，从根本上预防和减少各类安全事故的发生。指导文化广电旅游体育单位做好安全生产诚信、承诺公告和教育培训等工作，落实全员安全生产责任制，加大安全投入，支持安全技术设备设施改造，自觉接受监督。

（四）加强安全监管队伍建设。加强基层和一线安全监管力量配备，强化安全监管保障。建立文化广电旅游体育行政部门安全管理相关科室与文化市场综合行政执法队伍的协调联动机制，联合实施安全检查。每年组织安全生产应急实战演练，提升安全监管队伍专业能力和实战水平。建立健全与相关部门的联合执法等工作机制，形成文化广电旅游体育安全监管合力。