丁宅乡处置大面积停电事故应急预案

一、总则

（一）编制目的：正确、有效和快速处理大面积停电事件，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。

（二）编制依据：依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》。

（三）适用范围：本预案适用于丁宅乡应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对国家安全、社会稳定和人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。

（四）工作原则

（1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；开展大面积停电恢复控制研究，制定科学有效的电网恢复预案；开展停电救援和紧急处置演习，提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。

（2）统一指挥。乡电力应急领导小组是丁宅乡电网大面积停电事件的领导机构。负责统一指挥、协调、组织开展事件处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。

（3）分工负责。按照统一协调、各负其责的原则建立事件应急处理体系。供电部门按照管辖范围，保证电网尽快恢复供电，并向有关用户下达相关调度指令，电力用户根据重要程度，自备必要的措施，避免在突然停电情况下发生灾害，各行政、乡政府各办公室按各自职责，组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。

（4）保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事件范围进一步扩大，防止发生系统崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重点用电区域、重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

二、组织机构与职责

（一）丁宅乡电力应急机构与职责：成立丁宅乡大面积停电应急领导小组，分管工业副乡长任领导小组组长，供电所所长、建设发展办主任任副组长，供电所、党政办、社会事务办、农技信息中心及建设发展办相关人员为小组成员。

领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在乡建设发展办。

1、应急领导小组职责：组织、协调、指挥或指导事件应急处置工作，并及时向上级政府和部门报告有关情况，提出有关对策建议。

2、应急工作办公室职责：承接事件报告，请示大面积停电应急领导小组启动应急处置预案，通知领导小组成员单位立即赶赴事件现场；组织相关单位开展抢险救援工作，联系外援并及时报告事故和抢险救援进展情况，落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示。

三、事件分级

按照相关规定，大面积停电事件分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。

（一）Ⅰ级停电事件

发生下列情况之一，进入Ⅰ级停电事件状态：

（1）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成全乡大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的50%以上；

（2）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成全乡大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40%以上，并且造成重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。

（二）Ⅱ级停电事件

发生下列情况之一，电网进入Ⅱ级停电事件状态：

（1）因电力生产发生重特大事故，造成全乡电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上；

（2）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成全乡电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上；

四、应急响应

（一）事件报告和通告

发生大面积停电事件时，应急领导小组立即将有关情况报告市电力应急领导小组办公室，同时宣布启动应急预案，就有关重大问题作出决策和部署，统一指挥开展应急救援和应急处置工作；并在大面积停电期间，加强信息发布和舆论宣传工作，积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散步谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。

（二）应急处置

1、电网与供电恢复：发生停电事件后，联系电力部门尽快恢复电网运行和电力供应，在供电恢复过程中，督促各电力用户严格按照调度计划分时分步地恢复用电。

2、社会应急

停电事件发生后，受影响或涉及的各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。

（1）人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启动应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。

（2）加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

（3）消防部门要做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。

（4）组织力量，加强停电区域道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。

（5）迅速组织有关应急物资的运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。

（6）及时启动相应应急预案，有效防止各种灾害的发生。

（7）迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复电力供应工作。

（三）应急结束

同时满足下列条件的，经上级应急领导小组决定解除停电事件状态：电网主干网架恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；停电负荷恢复80%以上；无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。

五、后期处置

（一）事件调查

乡事件调查组统一组织大面积停电调查工作，有关部门和单位配合调查组开展工作。有关电力企业、重要电力用户要认真做好事件发生时设备运行状态、发生过程、恢复情况等记录备查，严禁损毁、修改原始记录。

（二）改进措施

（1）大面积停电之后，有关电力用户应及时组织人员研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出整改措施，进一步完善和改进应急预案。

（2）领导小组办公室要及时总结应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进社会应急救援、事故抢险与紧急处置体系。