道墟镇食品安全示范镇创建工作

实施方案

为进一步贯彻落实国务院和省政府关于加强食品安全工作的有关精神，扎实推进食品安全放心工程建设，根据市政府总体部署，为有效保障人民群众饮食安全和身体健康，现就我镇开展食品安全示范镇创建工作，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

1、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大提出的全面建设小康社会的总体目标，落实科学发展观，坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、整体推进”的工作方针，以食品放心工程为基础、“三网建设”为重点、专项整治为手段、增强综合监管能力为保障，扎实开展食品安全示范镇创建工作，全面提升全镇食品安全水平，努力保障人民群众饮食安全。为建设“平安道墟”、构建和谐社会作出积极的贡献。

2、总体目标：

通过食品安全示范镇创建活动，强化镇级食品安全监管综合协调能力，努力实现监督关口前移、监管重心下沉，逐步形成政府领导、部门协作、村居包干、企业自律、社会参与的食品安全工作格局，切实规范食品生产经营行为，消除重大食品安全隐患，提高消费者的食品安全意识和满意度，确保食品安全监管工作清晰、可控、有效。

二、工作内容

（一）建立健全食品安全监督网。镇政府建立食品安全领导小组，专设食品安全联络员。村、居委建立完善食品安全信息员队伍，承担所属村、居范围内食品安全从田头到餐桌全过程的日常监督。制定工作制度，明确工作职责，保障工作经费。建立农产品源头、加工、流通、消费四环节全过程的食品安全监管机制。

（二）加强农产品质量安全监管。对规模种养基地（场）、农业合作组织实施系统监管，指导实施标准化生产，加快建立生产记录制度；加大农业投入品监管，严厉打击使用禁限用农（兽、渔）添加剂的现象，努力控制源头污染；开展农产品质量监测，对辖区内规模种养基地（场）、农业合作组织开展农（兽、渔）药残留检测；加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为。

（三）强化食品生产企业小作坊和流通领域食品安全监管监管。认真组织开展涉食单位的调查摸底，建立数据库，并开展日常检查整治。面积在200平方米以上的商场、超市等食品经营单位全面实施商品准入制度，其他杂货店实行台帐登记制度。农贸市场管理规范，开展农药残留、添加剂等检测。食品经营单位各类食品抽检质量卫生合格率明显提高，假冒伪劣食品基本杜绝。

（四）开展消费领域食品安全监管。全面实施食品卫生量化分级管理和早餐点、学校周边摊贩整治工作，开展农村厨师培训，实施农村家宴申报备案管理，加强民工食堂和企业食堂的规范化管理，落实原料采购索证。

（五）强化食品安全宣传教育。利用各种载体、采取各种形式、开展各种培训使食品安全知识进村入户，规范农民种养殖行为，增强企业诚信守法经营意识和消费者食品安全意识。

（六）加强信息管理工作。建立健全信息员月报制，及时上报各类食品安全信息；建立重大食品安全事件快速反应机制，确保无重大食品安全事故发生。

三、实施方案：

（一）创建准备阶段（5月—6月）

根据上虞市创建方案，建立好创建领导小组及食品药品监督站，落实各责任单位责任，切实承担起辖区范围内食品安全从田头到餐桌全过程的日常监督。制定并落实片组负责制、月工作例会制、村日常巡查工作制、应急处置制、明察暗访督查制以及宣传教育工作制等一系列制度。村、居建立食品监管办公室，明确监管人员，实行一岗多责，并做好牌子、组织机构、工作职责及区域分布等标识上墙。

（二）创建实施阶段（7月—10月）

结合创建活动，开展各种创建活动。一是开展涉食单位的调查摸底。建立涉食单位数据库，包括种养殖大户、食品生产加工企业、农贸市场、杂食店、餐饮、农资店、农村厨师、学校企业食堂等，实行电脑管理，一月一更新，实施动态监管，各村监管对象分布图上墙。二是开展宣传教育活动。制作大型宣传牌、宣传标语，分发食品安全小册子，编印各种黑板报、墙报、广播稿，开展大型的上街设摊宣传、播放相关食品安全知识露天电影等，利用各种载体，采取多种形式、开展各种培训班，使食品安全知识进村入户，规范农民种养殖行为，增强企业诚信守法经营意识和消费者食品安全意识。三是围绕奥运，开展各项整治活动。开展食品药品“六小”整治活动，认真组织开展小作坊、小菜场、小杂食店、小药店、小农资店、小熟食店的专项整治，发动村、居搞好排查，配合相关部门搞好整治，对检查结果予以跟踪。开展兴奋剂专项整治。对村卫生室、药店进行兴奋剂等违禁药品出售情况进行检查。开展食品药品广告的专项整治活动。对举办讲座式的药品广告宣传，进行严厉打击。

（三）创建总结阶段（11月—12月）

组织自查，总结创建经验，分析存在问题，落实对策措施，对自查存在问题及时加以整改，迎接上级相关部门考评验收。

四、工作要求

（一）统一思想认识。近几年来，食品安全成为各级领导关注的重点，舆论瞄准的焦点，群众关心的热点，而农村是食品安全工作的薄弱点，夯实基层基础，强化农村食品安全监管显得尤为重要，因此食品安全示范镇创建活动，实施食品安全从田头到餐桌系统管理，是切实抓好食品安全工作的治本之策。

（二）加强组织领导。建立创建工作领导小组，明确职责，落实责任，加强部门间的综合协调，发挥基层工作网络的督查功能。

（三）务求工作实效。开拓创新，大胆探索，创新食品安全监管新办法，力求创建活动注重实效，要通过创建活动，努力实现监督关口前移，监管重心下沉，逐步形成政府领导、部门协作、村居包干、企业自律、社会参与的食品安全工作格局，进一步提升食品安全风险防范能力，预防和杜绝重大食品安全事故发生。