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局机关各科室、局属各单位、驻外办：
根据市委、市政府《关于深入推进廉政风险防控机制建设地实施意见》精神，结合我局实际，现就深入推进廉政风险防控机制建设提出如下实施意见。
一、工作目的
开展权力梳理、流程规范、风险防范工作，以“摸清底数、明确责任、完善机制、规范运行、强化监督、预防腐败，确保干部廉洁从政”为根本目的。一是通过对各单位（各科室）各岗位行使权力的梳理，掌握行政权力的种类，进一步增强对权力监督制约的针对性和有效性。二是通过对权力行使流程的描述，掌握权力运行的关键环节，进一步明确岗位责任，强化工作责任。三是通过对相关制度规程的制订和完善，进一步健全权力运行监督机制，促进权力规范运行。四是通过梳理和规范，进一步增强制度规范执行意识，提高权力运行的质量与水平，为建立廉政风险防控体系打基础。
二、对象范围
（一）权力梳理的对象
局机关各科室、局属各单位（以下统称各单位）所有建筑业管理工作岗位和内部管理岗位。
（二）权力梳理的范围
本意见所指权力事项，是指各科室单位根据职能承担的所有工作事项，主要分为三个大类：
1、行业管理监督类：包括企业资质评审、工程项目评优评杯、执法稽查、工程质量的监督、建筑安全监察、建筑市场管理等行业监管权、行政审批审核权、行政处罚权。
2、行政管理类：包括人事管理权、财务管理权、资产管理权、采购权、考核评比权、重大项目决策权。
3、其它类：不能归入上述类别的其他权力。
三、方法步骤
整个工作原则上分以下四个阶段进行：
第一阶段：部署阶段（7月份）
工作内容：召开动员大会，建立领导小组、制定具体实施意见，明确工作任务，落实工作责任，形成共识氛围。
工作要求：方案周密、计划合理、分工明确、准备充分。
第二阶段：全面实施（7至9月份）：权力搜索与清理、排查岗位风险点
工作内容：各科室单位按照现行有效的法律、行政法规、规章和制度规定，搜索本单位所有权力事项，明确权力事项的名称、办事依据、现行运行程序、运行的关键部位和薄弱环节（风险点）、目前存在的主要问题、整改的措施和建议等，填写好《岗位廉政风险和个性化廉政承诺表》，并经相应工作小组初审，由办公室审核编制《岗位廉政风险排查情况汇总表》，并提交领导小组审定，并对风险点进行审定和公示，建立风险档案和信息库。
工作要求：（1）提供的权力事项必须涵盖本单位所有涉及的工作内容。（2）权力事项目录应完整准确。（3）风险点要找准，控制措施要务实，要有针对性。（4）9月20日前各单位将《岗位廉政风险和个性化廉政承诺表》和《职权流程图》报办公室，由办公室审核编制《岗位廉政风险排查情况汇总表》，并提交领导小组审定。
第三阶段：建立体系（10至12月份）：拟订廉政风险防控体系
工作内容：各单位依据登记造册备案的廉政风险点，对规章制度进行梳理，针对存在的漏洞和薄弱环节研究制定廉政风险管理措施，规范管理流程，完善追究制度，形成科学合理的防控体系。
工作要求：（1）廉政风险防控体系应符合法律法规和工作要求，包括权力行使的条件、程序、期限等，并力求具体、可操作性。（2）征求到各单位意见，经领导小组审定，于11月30日前反馈。
第四阶段：总结完善（2011年12月份至2012年1月份）：工作内容：根据各单位反馈的修改意见，进一步完善廉政
风险防控体系，报局领导小组审定，印发给各单位，并完成工作总结。
四、总体要求
(一)端正态度。进行职能梳理、权力搜索、排查风险点是为了规范权力运行，避免干部少犯或不犯错误。要坚持全员参与，全面搜索，对照工作职能、管理权限，每个岗位、每个事项、每项资金，逐条排查、梳理、鉴别，把所有权力搜索出来，把所有风险点排查出来。要抓住关键，领导到位，排查风险点工作是一项全局性、系统性的工程，涉及面广量大，权力搜索是基础，规范程序是重点，领导重视是保证，每个干部特别是中层以上领导干部要树立正确的权力观，积极参与，严密组织，确保任务完成。
（二）成立组织。成立局廉政风险防控体系工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，各分管副局长为副组长，各科室单位负责人为成员，统一领导全局的廉政风险防控体系工作，负责排查风险点的组织协调、业务指导和监督落实。下设办公室，负责廉政风险防控体系工作的总体计划和日常工作。
（三）保障措施。一是召开局务会议进行教育动员大会，引导大家树立高度重视、密切配合、分工合作的大局意识、整体意识。二是落实工作力量，各科室、单位主要负责人要切实负起责任，切实排查出岗位风险点，并落实务实管用的措施。三是建立工作例会制度，在每个阶段工作结束后，召开工作例会，各单位向领导小组汇报工作完成情况，研究存在问题和难点工作，布置下一阶段任务。四是检查考核，建立廉政风险防控体系工作列入各科室、单位年度工作目标考核内容，确保各项任务和要求落到实处。
附：《岗位廉政风险和个性化廉政承诺表》
