各村党（总）支部：

为全面了解去年换届以来村级组织运行情况，切实加强以党组织为核心的村级组织建设，及时查找存在问题，落实整改措施，更好地推动各项工作的开展，根据市委组织部的统一部署要求，经镇党委研究，决定在全镇开展村级组织换届“回头看”活动，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

按照在创先争优活动中开展基层组织建设年的总要求，以增强村党组织领导能力、促进村级组织规范顺畅运行、推进新农村建设为目标，集中时间对换届一年来我乡村级组织运行情况开展一次“回头看”，全面摸清换届后村级组织运行情况和村级班子工作情况，找准存在主要问题，研究制定整改措施，致力解决突出难题，重点抓好村干部“创业承诺、辞职承诺”的兑现，切实加大村级后备干部培养使用力度，整体提升农村基层组织建设水平，为推进我镇经济社会加快发展提供强有力的组织保证。

二、组织领导

为加强村级组织换届“回头看”活动的领导，成立由陈曙焕、杨一国任组长，王小海、许明海、石建霞任副组长，其他班子成员为成员的领导小组，下设办公室，由王小海兼任办公室主任，董珏炜任办公室副主任。成员为：陈永华、陈淑燕、陈利明、罗灿良、任妤凤、陈增宝、吴伟。

组成三个考察组，第一组由王小海、陈永华、罗灿良、万信忠等四位同志组成，王小海任组长；第二组由许明海、董珏炜、陈淑燕、陈增宝四位同志组成，许明海任组长；第三组由石建霞、陈利明、任妤凤、吴伟四位同志组成，石建霞任组长。

三、主要内容

村级组织换届“回头看”活动围绕发现问题、分析问题、解决问题来进行，重点摸清以下七个方面的内容：一是村级组织运行是否顺畅，村级规章制度是否完善，村级民主决策、民主管理、民主监督制度执行是否规范；二是班子是否团结协作，村党组织书记能否驾驭全局、作风是否民主，村级班子是否有合力，存在哪些突出问题；三是村干部干事创业是否有激情，能否因村制宜制订发展规划和工作思路，村两委会成员换届时作出的创业承诺是否兑现，年度工作目标是否制订落实；四是发展党员是否规范，后备人才是否充足，党员教育管理措施是否落实、活动是否正常，党员先锋模范作用是否有效发挥；五是突出矛盾问题是否解决，群众集中反映的问题是否得到及时妥善处理，社会是否和谐稳定；六是“三资”管理是否规范，村级集体经济是否有起色，活动场所能否适应公共服务需要；七是服务型党组织建设举措是否有力，群众对村两委班子工作表现是否满意，有何新需求。

四、方法步骤

“回头看”活动时间安排在2012年5月下旬至6月底。具体分为三个阶段：

1、宣传发动阶段（5月底前）。研究制定好乡村级组织换届“回头看”活动具体方案，成立考察组，印制调查表、评议表等相关材料；做好“回头看”活动的动员和培训。各村要根据“回头看”主要内容，认真开展自查，准备好换届以来村级班子运行和工作开展情况等书面材料。

2、调查摸底阶段（6月初—6月15日）。考察组主要采取听、看、谈、评、推等方式进行。

⑴听取汇报。召开村级班子成员会议，听取换届后村级组织运行、党员干部队伍建设、党风廉政建设、民生实事、社会稳定、壮大村级集体经济收入等方面所做的工作、存在的主要问题以及下步打算的情况汇报。

⑵查看资料。查看村级组织各项规章制度、民主决策管理监督、党员发展教育管理、创先争优活动、农村公共服务、晋位升级行动计划、承包合同等方面的台帐资料以及村级组织办公场所等情况。

⑶走访谈话。通过召开座谈会或上门走访等形式，做到“三必访三必谈”，即离任村干部必访、能人村民必访、困难党员群众必访，老党员必谈、党员村民代表必谈、村两委班子成员必谈，着重了解换届后村级组织运行情况、村级班子工作情况以及存在问题，听取意见建议。

⑷民主评议。召开村党员和村民代表会议，先由村党组织书记代表村级班子汇报一年来村级组织运行和村级班子工作情况，然后由党员、村民代表进行民主评议，填写《村级组织换届“回头看”评议表》（附件3）。

⑸民主推荐。结合走访谈话和民主评议，开展村级后备干部民主推荐工作，建立健全村级后备干部名册，落实措施，加强培养锻炼。在深入基层、调查摸底基础上，认真填写《村级组织换届“回头看”调查表》（附件2）。

3、分析整改阶段（6月底前）。

⑴整理汇总。各考察组整理汇总村级组织换届“回头看”各类调查表册，认真分析存在问题，提出针对性的意见建议，形成书面考察材料，包括村基本概况、村级组织运行情况、存在问题和意见建议等方面内容。

⑵分析研究。镇党委召开镇三套班子成员会，听取各考察组考察情况汇报和后备干部推荐情况，对存在问题，采取“一村一策”的办法，认真研究和落实对策措施，制订整改方案。在此基础上，撰写村级组织换届“回头看”活动总结，建立相关工作台帐、档案资料。

⑶落实整改。及时向村级组织反馈“回头看”中发现的问题，指导督促村班子制定整改方案，落实整改措施，对软弱涣散的村班子及时进行组织整顿。加强村级后备干部队伍建设，建立后备干部名册。按照《关于开展“三个一百”村干部培育递进计划的实施意见》文件精神，在“回头看”基础上，结合“一评两选”村干部培养计划，择优遴选确定一批村级班子成员、村主职干部、村“双强”主职干部培养对象，填写《全市第二轮“三个一百”村干部培育名册》（附件6），抓紧落实教育培训、结对培养、严格管理、跟踪考察等措施，着力打造重点突出、导向明确、梯度推进的村干部“培养链”。

五、工作要求

1、统一思想。开展村级组织换届“回头看”活动，是推进基层组织建设年的重要内容。由于这项工作的时间安排较为紧凑，各片片长和联村工作组成员要高度负责，协调、指导、参加好所在村会议。各村要从讲政治的高度，以认真负责的态度对待这项工作。

2、认真整改。各村要以此次“回头看”活动为契机，找差距、明思路、促发展。要实事求是的回顾总结换届任职以来的情况，认真查找问题，对群众提出的意见建议要认真对待，虚心接受，积极整改，切忌敷衍应付，流于形式。

附件：1、上浦镇2012年村级组织换届“回头看”活动分组情况表

      2、村级组织换届“回头看”调查表

      3、村级组织换届“回头看”评议表

      4、村级组织换届“回头看”汇总表

      5、村级组织换届“回头看”基本情况表

      6、全市第二轮“三个一百”村干部培育名册

二〇一二年五月二十九日

主题词：回头看  通知                                         

抄送：市委办、市府办、市委组织部                            

上浦镇党政办                         2012年05月29日印发 

附件1：

上浦镇2012年村级组织换届“回头看”活动分组情况表

（时间：6月1日—6月15日）

附件2：

村级组织换届“回头看”调查表

乡镇（街道）、村名：               

考察组成员：                         调查时间：             

备注：1.“在岗情况”栏填写：专职、兼职（从事副业）、长期外出（3个月以上）；

2. 此表一式两份，一份由乡镇、街道党（工）委留存，一份报市委组织部存档。

附件3：

村级组织换届“回头看”评议表

乡镇（街道）：                        村名：                 

注：请在相应空格内打“√”。

附件4：

村级组织换届“回头看”汇总表

乡镇：                      

注：请将此表电子文档上报市委组织部，邮箱：shangyu2213109@126.com。

附件5：

村级组织换届“回头看”基本情况表

附件6：                           

全市第二轮“三个一百”村干部培育名册

乡镇、街道：

注：培育目标指村班子成员、村主职干部、“双强”村主职干部三种类型。此表请于6月30日前上报组织科。