文章播报
虞政办发〔2013〕173号
各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门和单位：
为认真贯彻落实
一、总体要求和目标
认真贯彻落实中央、省领导同志重要批示指示精神和国务院常务会议要求，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，促进全市安全生产形势继续稳步好转。
二、检查范围和内容
按照国务院、省有关文件要求，根据我市安全生产实际，这次安全生产大检查范围和内容同《上虞市深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作实施方案》（虞政办发﹝2013﹞152号），并结合《上虞市人民政府办公室关于加强当前安全生产工作的紧急通知》（虞政办发﹝2013﹞166号）中重点行业（领域）内容。
三、检查方式
⒈各乡镇（街道）、市直有关部门（单位）要对本地、本行业、本系统生产经营企事业单位进行全面深入、细致彻底的大检查，做到全覆盖。要督促所属（辖）企事业单位严格按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报属地乡镇（街道）和行业管理部门。
⒉要创新检查方式，在全面检查的基础上，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，对挂牌督办的重大隐患要加强督促，强化措施，一盯到底。各乡镇（街道）、市直有关部门（单位）要定期分析研究大检查工作中的问题，及时加强指导，并将有关情况每月5号前报市安委会办公室。市政府将择时组织由市领导牵头，各职能部门（单位）参加的督查组对各乡镇（街道）、市直有关部门（单位）及生产经营企事业单位的“打非治违”、隐患排查治理等情况进行专项督查。
⒊要把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
四、工作要求
⒈加强组织领导，落实工作责任。市政府成立由分管副市长任组长，市安委会成员单位主要负责人为成员的安全生产大检查领导小组，下设办公室，办公室设在市安监局，负责日常工作指导协调等，各牵头部门和乡镇（街道）、市直有关部门（单位）也要成立安全检查领导小组，并根据实际情况，制定具体实施方案，明确工作责任，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，各单位要将大检查工作方案和联络员，于
⒉加强宣传发动，引导社会参与。各牵头部门和乡镇（街道）、市直有关部门（单位）要将此通知下发至下属（辖）每一家生产经营企事业单位，并充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励举报安全隐患，及时兑现举报奖励。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要依据法律法规和最高检等规定严肃追究责任。领导小组办公室要及时编发简报专刊，反映情况、交流经验。
⒊敢于动真碰硬，务求取得实效。各牵头部门和乡镇（街道）、市直有关部门（单位）安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，忠实履行职责，各单位主要领导和分管领导要带头深入基层、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实效。
⒋坚持标本兼治，构建长效机制。各牵头部门和乡镇（街道）、市直有关部门（单位）要把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、与安全专项整治相结合，进一步建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。
各牵头部门和乡镇（街道）、市直有关部门（单位）请于
上虞市人民政府办公室
