谢镇委 [2014] 10 号

各行政村（居）党支部（总支）、村民委员会：

现将《谢塘镇“河长制”管理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                中共谢塘镇委员会

                                 谢塘镇人民政府

                      2014年2月24日

谢塘镇“河长制”管理实施方案

为进一步强化水环境保护和治理责任，全面改善水环境，经研究决定，在全镇范围内全面建立“河长制”。特制定实施方案如下。

一、总体要求

按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求全面推行“河长制”，2014年1月底前，全镇省级、绍兴市级河道和区级、镇级、村级河道实现“河长制”全覆盖。经过3年努力，全镇主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善。到2016年，全镇水质断面指标改善明显，达到上级要求。

二、职责分工

(一)组织协调机构

镇“河长制”实施工作在上级党委政府、有关部门和镇党委政府领导下开展，镇成立“河长制”办公室，负责组织协调推进辖区内的“河长制”实施工作。

镇“河长制”办公室负责拟订管理制度和考核办法、监督各项任务的落实、组织实施考核等工作，定期公布考核结果。聘请社会相关人士担任“河长制”监督员，监督工作的开展、任务的落实。

 (二)河长的设置及职责

1.河长的设置。按照“分级负责、条块结合、一河一长”原则和河道的性质分别确定省级(上虞段)、绍兴市级(上虞段)、区级、镇级、村级河长。

区级以上河道的“河长”，按上级要求规定设置，镇和流经村为共同责任单位。

镇级“河长”，由镇党委书记担任辖区内河道的“总河长”；镇长担任辖区内河道的“副总河长”；镇班子成员担任联系片区内河道的“片河长”。河道所经村为责任单位。

村级“河长”，由村党支部（总支）书记担任“河长”，村民委员会主任担任“副河长”；驻村指导员及村（居）两委会成员为“专职协管员”。

全镇各级“河长”由发文方式明确落实，实现全覆盖。在河段合适位置设立河长公示牌，标明河长名单职责、整治目标和监督电话等内容，接受社会监督。

2.河长的职责。各级“河长”负责牵头组织开展包干河道水质和污染源现状调查、制订水环境治理实施方案、推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题，做好督促检查，确保完成水环境治理的目标任务。

区级以上河道“河长”、“副河长”具体承担职责由上级规定。

镇级“总河长”、“副总河长”为辖区内河道管理第一责任人，对辖区内河道的水环境治理工作负领导责任；“片河长” 对片区内河道的水环境治理工作负具体责任。“总河长”、“副总河长”、“片河长”具体承担包干河道以下职责：

1、组织开展河道（段）日常管理工作；

2、组织定期不定期对河道的保洁、涉河违章、违法排污等情况进行实地检查；

3、河道治理工作的宣传、指导、协调、监督和问题整改；

4、推进河道保洁和整治；

5、推进河道截污纳管、生态修复、水质改善等水环境治理工作。

村级“河长”和“副河长”为村级河道管理的第一责任人，具体承担包干河道以下职责：

1、全面负责落实河道长效保洁等机制；

2、经常开展河道保洁、河道治理、涉河违章、违法排污等实地检查工作；

3、及时落实上级检查及日常检查中发现的各类问题整改；

4、组织开展日常巡查，发现问题及时向相关责任单位反映；

5、做好存在问题处理的跟踪与落实工作；

6、做好群众保护河道等宣传教育工作。

“专职协管员”协助村级“河长”开展河道整治、河道保洁、河道水环境治理等工作。

三、考核管理

镇“河长制”办公室 “河长制”办公室负责对辖区“河长制”实施工作进行考核，考核工作从2014年1月开始，考核任务、要求和措施暂时按《2014年谢塘镇河道保洁实施方案》执行，河道保洁资金由区、镇、村三级配套保障。考核采用定期考核、日常抽查、社会监督相结合的方式，考核纳入各村的年度目标责任制考核的重要内容，考核结果与“以奖代补”资金和干部实绩挂钩，并作为对村领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，对在“河长制”工作成绩突出、成效明显的村及“河长”给予奖励。对考核不合格、整改不力的单位及“河长”，实行“一票否决”，取消评优评先资格。