关于下发《丁宅乡轧石、轧（洗）砂行业专项整治工作实施方案》的通知

为进一步规范全乡轧石、轧（洗）砂生产经营行为，切实解决因轧石、轧（洗）砂造成的环境污染问题，推进我乡“四边三化”、“五水共治”工作，结合我乡实际和前期调查、整治情况，特制定如下实施方案。

根据区委区政府要求全区范围内针对轧石、轧（洗）砂生产经营行为进行全面整治，有效控制的指导思想，以及依法依规、分类处置、规范提升的整治原则，丁宅乡人民政府严格按照区委办〔2014〕67号通知要求开展整治。

一、第一阶段：前期整治工作

1、成立领导小组：在6月5日前成立了由乡长为组长，相关分管领导为副组长，相关科室、站所负责人为成员的工作领导小组。

2、调查摸底和自查自纠：在6月6日前以资产管理中心为主，对轧石、轧（洗）砂行业情况进行全面调查，并上报区交通运输局汇总分析。6月11日前将区政府《关于开展轧石、轧（洗）砂行业专项集中整治的通告》送达到各轧石、轧（洗）砂场生产经营负责人，同时宣传好整治要求和相关政策。要求相关企业6月20日前进行自行关停或自查整改。

3、制订方案（6月23日前）：根据区工作方案，乡政府牵头工商、环保等部门下发停工通知起草我乡轧石、轧（洗）砂行业整治联合执法方案。根据区市场监督管理局核查的丁宅6家轧石轧砂企业营业执照经营范围进行分类处理，上虞市普银水泥制品有限公司、上虞市丁宅乡百石建材厂、上虞市丁宅乡新型墙体砖制造厂、上虞丁宅横塘桥沙场4家企业有工商执照但超范围经营的，将取缔关停超范围经营业务。上虞市丁宅金叶砂场已停产。华锋矿业有工商执照未超生产经营范围，将停产整改。

二、第二阶段：集中整治阶段

1、方案通告（6月26日前）：召开方案通告会议，明确工作目标，落实工作任务，分解工作责任。

2、联合执法（6月30日前）：在自查自纠、制定方案的基础上，组织公安、环保、市场监管、电力等部门组成联合执法组进行联合执法，对明确要求取缔关停而未自行关停的进行强制关停，对未达到规范要求的停产整改单位停止生产。

3、停产整改（8月20日前）：对停产整改的生产经营单位，按照环保规范和运输装载规范进行整治。整改完成后，由乡政府牵头，组织交通运输、环保局、水利、市场监管、安监等部门联合验收组，进行统一验收，验收合格后准予恢复生产。

三、第三阶段：巩固提高阶段

1、根据“四边三化”、“五水共治”要求，乡政府农技信息中心、建设发展办、资产管理中心及各行政村在各自管辖范围内，做到洁化、绿化、美化。

2、各成员站所、乡机关各办站要各司其责，加强日常巡查，建立长效机制，对违法生产或污染严重的，发现一家、查处一家，确保整治成效。

四、工作措施

1、加强领导、严肃纪律。加强对专项整治工作的组织和领导，成立由乡长任组长，相关分管领导为副组长的专项整治工作领导小组（成员名单详见附件），负责统一领导。乡属相关站所负责人和机关内办站负责任为成员，下设办公室，办公室设在资产管理中心。纪委书记王铭军牵头要严肃纪律，对未按要求完成专项整治任务的办站开展督查问责。对未自行整改继续进行非法和违法轧石、轧（洗）砂生产经营的党员、干部及为非法和违法轧石、轧（洗）砂经营活动提供保护、阻扰行政执法的党员干部依法严肃查处。

2、明确任务、落实责任。各行政村、乡属有关部门要明确职责，落实责任，通力协作，齐抓共管，联合执法，形成合力。

（1）对属取缔超经营范围的企业，由市场监管局丁宅所牵头，其它成员单位配合，供电局实施停止供电。

（2）对属停产整改的企业，由环保局丰惠所牵头，其它成员单位配合，发送停产整改通知书，供电局采取先停止供电，待验收合格并作出环保、运输装载等相关承诺后供电。

（3）对停止供电后，继续违法生产经营的企业，由市场监督管理局丁宅所牵头，其它成员单位配合，依法没收非法生产工具。

（4）对不符合道路运输相关规定装载的车辆，由交通运输局牵头会同公安局负责联合查处。

（5）对阻碍依法执行公务的行为，由公安局下管派出所负责依法查处。

（6）各行政村负责做好辖区内轧石、轧砂生产经营企业和个人基本情况的调查，组织开展自查自纠，制订本乡镇（街道）联合执法方案并组织力量协同查处，负责处理好提前终止土地租用协议等善后工作，维护好社会稳定。

3、强化宣传、营造氛围。沈国桥负责制定专门的宣传方案，牵头开展专项整治宣传工作，要组织开展集中宣传工作，及时宣传法规政策，提升群众和企业环保意识，形成集中整治强大声势和良好氛围。

                                      丁宅乡人民政府

2014年6月17日