各村、社区、企事业单位：

    为贯彻落实中央和省、市综治委关于开展校园及周边治安集中整治的总体部署和工作要求，进一步净化校园及周边环境，促进未成年人健康成长，确保校园正常的治安秩序和生活环境，根据区委、区政府的工作部署及虞综治办〔2014〕3号文件精神，结合我镇校园及周边的实际情况，现就集中开展2014年校园及周边治安综合治理专项整治行动提出如下实施意见（以下简称“专项行动”）。

一、工作目标

在全镇中小学（幼儿园）全面排查治安与安全隐患的基础上，相关责任部门集中时间、集中力量、联合行动，对校园及周边的安全隐患、文化环境、社会治安的重点地区和难点问题进行集中整治，形成强力监管和严厉高压态势，并建立和完善相应的长效管理机制，净化校园及周边治安环境，维护学校及周边良好秩序。

二、整治重点

    本次专项整治行动的重点部位是中小学校和幼儿园周边地区。整治重点内容是：

    1.校园及周边治安秩序。一是依法严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和教唆青少年违法犯罪行为；二是坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，开展禁毒、禁赌及打非宣传教育；三是高度重视校园“三防”建设，严格按照浙委办〔2010〕66号、浙公通字〔2010〕104号文件及浙江省《DB33/768-2009安全技术防范系统建设技术规范》（学校部分）标准进行“三防”配备。

    2.校园及周边交通秩序。一是对各类学校周边现有交通设施及标识、标志进行一次排查，按相关要求合理规划、设置交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带和停车场地等交通设施；二是强化交通安全管理，在学生上、放学高峰时段，各学校门口的公交车站点要配备交通安全管理人员进行管理；三是对接送车线路和接送车车辆情况进行一次全面检查，严禁“问题车”上路和超载现象发生。

3.校园及周边经营秩序。一是规范文化娱乐场所经营秩序。严厉查处接纳未成年人进入网吧等行为，重点查处一批非法经营的网吧、书刊店、音像店、电子游戏及歌舞厅、录像放映厅等场所，营造良好的校园周边文化环境；二是规范餐饮经营秩序。依法查处校园周边各种违法经营的饮食摊点，重点整治校门口的流动商贩违法经营观象。

4.校园及周边防溺水安全预警。进一步深化防范中小学生溺水事故联动机制，强化落实重点水域管理措施，加强学生防溺水安全教育，杜绝学生溺水事故发生。

三、责任分工

此次专项行动在崧厦镇政府统—领导下进行，各有关部门既要各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合。

    1.学校：积极配合公安局、工商局、卫生局、交通局、文广新局、城市管理行政执法局等部门实施校园及周边治安秩序的整治行动，进一步深化“平安校园”的创建工作，建立和完善应对突发事件预案，经常性开展演练，不断提高应急处置能力，做好校园周边秩序的调查摸底工作。加强对全体师生的安全教育工作，提高自我防范意识。

    2.派出所：负责深入摸排校园周边各类违法犯罪的线索，协助学校加强对安保人员和教师培训，熟练使用各类安防设备，依法打击侵害学校、师生的违法犯罪行为，坚决铲除“黄赌毒”等丑恶观象。交警中队负责学生接送车的运行管理，整治校园周边的交通秩序，提出完善交通设施及标志的合理化建议，努力防止和减少涉校交通事故的发生；消防部门负责检查涉校火灾隐患，督促落实各项安全防范措施，杜绝火灾事故的发生。  

    3.文广、工商所：负责清理整治校园周边的娱乐场所，依法取缔非法经营的网吧、录像厅、电子游戏室、歌舞厅、音像制品店、成人性用品店及非法印制品的书店等，依法关闭校园周边200米范围内的电子游戏厅、网吧。严厉查处接纳来成年人进入网吧的行为。  

4. 食品药品监督崧厦中队、城管、工商部门：负责加强校园周边食品卫生安全监管，依法清理、取缔非法经营的饮食、食品等场所和占道经营的游商摊贩。

    四、工作步骤   

    第一阶段（3月中旬)：调查摸底阶段。各职能部门特别是各学校（幼儿园）要对校园及周边环境进行一次全面排查，摸清情况，找准问题。

第二阶段（4月份）：实施整治阶段。各有关部门在认真开展摸底排查工作的基础上，确定一批专项整治的重点部位和问题，按部门职责分工组织力量进行整治。

    第三阶段(5月至8月)：整章建制阶段。对整改情况进行分析、研究，进一步完善整改方案、措施、责任及隐患排查制度、护校护园制度等，并对专项整治情况进行回头看，开展专项督查，做好查漏补缺工作。

五、工作要求

本次专项行动领导小组组长由镇长任组长，分管副镇长任副组长，由社会事务办、镇教育总支、镇派出所、镇工商所、镇食品药品监督中队、镇文广站、镇城管执法中队、镇交警中队等部门负责人、学校所在地的村、社区主要干部为本次专项行动的组成成员。

    1.加强领导，形成合力。各有关部门要认真履行好相关职责，真正形成齐抓共管的合力。学校要主动联系配合各部门，共同维护校园及周边良好的治安秩序。

2.突出重点，务求实效。各部门和学校要全面开展安全隐患排查化解工作，重点排摸校内和校园周边有可能侵害学校师生生命健康安全的隐患。对摸排出来的隐患，要落实责任领导、责任人，确定整改期限，并进行跟踪督办，务求专项整治工作取得实际效果。 

3.着眼长远，完善机制。在整治过程中，要认真研究落实各项整改措施，健全完善长效管理机制，健全部门联合执法机制、学校部门平安联创机制等，深化督查机制，坚决避免“走过场”和充当“老好人”现象，努力营造和谐稳定的校园环境。

                                      崧厦镇人民政府

                                      二○一四年三月十八日