文章播报
为认真吸取近期全国范围内多起重特大事故惨痛教训,继续深化我镇安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作,进一步改善全镇安全生产环境,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。根据《绍兴市上虞区人民政府办公室关于组织开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(虞政办发〔2014〕212号)要求,决定于2014年8月至12月底在全镇集中开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动(以下简称专项行动)。现就有关事项通知如下:
一、总体目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产的重要指示精神,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求和《通知》精神,抓实抓好重点行业领域“打非治违”的各项工作,深入开展隐患排查治理,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,全面提升事故防控能力,着力减少一般事故,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,确保全镇人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展。
二、专项行动内容和责任分工
重点突出危险化学品、交通运输、建筑施工、消防安全、特种设备使用企业、粉尘企业等六个重点行业领域,同时结合粉尘企业安全生产检查内容,深入开展专项行动。
(一)危险化学品:切实加大对易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节违法违规行为的打击力度,排查危险工艺安全管理、作业安全规程建立和落实、危险性作业审批及监护措施等情况,严厉打击无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规操作等问题。
同时,危险化学品领域结合《绍兴市上虞区安全生产监督管理局关于印发<危险化学品烟花爆竹非煤矿山行业(领域)安全生产铁腕打非防控较大以上事故专项行动方案>的通知》(虞安监〔2014〕28号)开展专项行动。
责任办公室:安监所
(二)交通运输:加强对客运车辆(特别是旅游包车)、企事业接送车辆、学生接送车辆、危化品运输车辆等重点车辆的安全管理,及时处理逾期未检的危化品运输车,突出整治交通运输工具带病运行,
责任办公室:安监所、城建办、社会事务办
(三)建筑施工:严厉查处不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证、无人员考核合格证书和操作资格证书擅自从事建设工程施工活动以及无资质及超越资质范围承包、违法分包、转包工程、以包代管等建筑施工违法行为,落实对安全管理制度不健全、措施不到位、安管人员缺位、现场施工环境恶劣等现象的排查治理。
责任办公室:城建办
(四)消防安全:强化对宾馆、饭店、商场、市场、学校、宗教寺庙等人员密集场所和消防重点企业的消防安全检查,加强用火、用电、用油、用气的防火安全管理,严厉打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,不断加大对违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题的整改力度。
责任办公室:安监所、社会事务办、综治办
(五)粉尘企业:要深刻吸取江苏昆山“8·
责任办公室:安监所
(六)特种设备使用企业:以易燃易爆等危险物品为介质压力容器、压力管道的处置、储存、使用、运行等安全管理情况,设备设施的检测检验、人员持证上岗等情况,严厉查处未经许可擅自生产、检验检测特种设备以及无证使用、未经许可擅自充装、超期未检等非法违法行为。宾馆、学校、浴室、商场等公众聚集场所及重点行业、重点场所的锅炉、起重机械、游乐设施、场(厂)内专用机动车辆及其安全附件、安全保护装置等特种设备的制造、安装、改造,检验检测、维护管理情况,现场安全管理情况。
责任办公室:安监所
三、方法与步骤
专项行动从2014年8月开始,至12月底结束。分三个阶段进行:
(一)自查自纠阶段(8月上中旬)。各行政村、、企事业单位、镇直有关办公室要认真按照工作要求,紧密结合本地本企业本邻域实际,督促所属(辖)企事业单位切实按照文件要求,自觉履行隐患排查治理主体责任,积极开展隐患自查自纠。同时,要进一步摸清各类生产经营单位安全生产状况,特别是所列五大重点行业领域存在的非法违法生产经营建设情况,切实提高专项行动的针对性。
(二)集中打击整治阶段(8月下旬至11月底)。在前期排查摸底、企业自查自纠的基础上,选择适当时机和重要时段,通过专项治理、联合检查等方式,对重点区域、重点企业、重点行业领域进行集中整治,并严格按照“四个一律”要求,坚决落实关闭取缔措施,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。同时,要通过采取交叉检查、跟踪督查、暗访抽查等方式,对专项行动开展情况进行全面检查,及时解决工作中遇到的困难和问题,推动工作全面深入开展。
(三)巩固提升阶段(12月)。全面总结专项行动开展情况,及时推广专项行动中的好做法、好经验,认真梳理、分析重点隐患问题,积极探索建立根除各类非法违法行为的治本之策。同时,要进一步完善相关制度措施,推动建立健全“打非治违”工作长效机制,有效提升安全生产综合管理能力,进一步巩固和深化专项行动成效。
五、工作要求
镇政府成立由蒋金祥任组长,方坚虹、谢江军、罗建设、徐江英任副组长,王兴苗、阮卫国、陈雪芳、黎桂囡、梁军、薛海友、傅绍林为成员的专项行动领导小组。各行政村、企事业单位要高度重视,加强领导,行政村主要领导和企业老总要亲自抓,并成立相应领导小组和工作班子,紧密结合本地本单位实际,严格按照《通知》要求认真组织开展好专项行动,各责任办公室要切实履行综合协调职责,对行动过程中发现的问题和隐患要及时开展分析研究,出台行之有效的措施,梳理解决一些影响安全生产的难点和突出问题,形成行动总结报告,建立安全生产长效管理机制。
