文章播报
各行政村：
为致力于打造“山水风情小镇、休闲养生福地”，提高居民生活质量，营造洁净美丽的生产生活环境，积极探索建立环境卫生长效保洁机制，提升我乡环境卫生保洁整体水平，经党委政府研究，就进一步完善村级环境卫生引入市场化保洁工作，提出具体指导意见如下：
一、有效推进市场化保洁
1、招标要求：在对保洁范围内彻底做好“清、理、建”的基础上，各行政村环境卫生保洁实行市场化招标，实行总承包分区域落实责任人，资金来源由市、乡、村三级统筹，其中，乡级补助需要各行政村按建议保洁总额实施（多于建议保洁总额视同，但乡级不再对多于建议保洁总额部份实行补助）；
2、队伍要求：
（1）环卫人员实行网格化责任包干；
（2）一日工作时间在8小时以上；
（3）考核实行乡级月考、村级及群众代表不定期考、村民代表季考相结合；
3、工作内容：
保洁员工作内容要从传统意义上打扫卫生、清运垃圾扩展提升到整洁（整齐）村庄面貌上来。具体：
（1）道路保洁；
（2）河道（溪沟）保洁；
（3）绿化养护；
（4）垃圾清运；
（5）堆放整理。保洁员要帮助、督促农户对一些柴杆（草）整齐化处理，不得在公共区域散晒柴草及各类物体，营造整齐环境，引导农户改变习惯；
（6）管理有序；保洁员有管理村容村貌整齐有序的责任，一旦出现建筑垃圾及其他堆放物，应要求户主限时清除，未能履行的及时报告给村委；
(7）公厕保洁；
(8）其他。
保洁范围还包括村域内县道、乡道等。
二、有效建立建筑垃圾处理机制
各行政村要把建筑垃圾堆埋点运行成收集农户产生生活垃圾以外所有垃圾的堆埋点，保障“清、理”后农村环境卫生整洁面貌。
1、实行建筑、毛竹等材料堆放限时制。对一些建筑材料，包括沙泥、石子、砖头等，实行在建筑施工期间允许堆放制，施工期结束后应立即处置完毕；对一些毛竹等暂放出售自产原材料，各村应尽量设置多个流转区域，以规范整洁村容村貌。
2、建立建筑垃圾及废旧物处理机制。杜绝未用物品长期在村庄内闲置乱放，保洁范围内一旦出现建筑垃圾及废旧物，由保洁员负责及时通知户主清除，经多次催促无效，由村发放处置通知单，到期户主未处理的作放弃处理，由村统一处置。对腾空出的房前屋后路边狭小空地进行绿化（花卉、水果等），保持村庄居住区内清洁有序，绿意盎然。
三、补助标准及发放要求
1、按30元/人标准补助（含市补助金额）。
2、河道保洁补助标准：（1）达溪为5000元/㎞/年；（2）小陈溪、干溪为4500元/㎞/年；（3）浪撞溪、巽溪为3000元/㎞/年。
3、乡、村二级对保洁员实施按月考核，以考核得分为百分比补助系数，乡财政按标准×百分比补助系数转移给行政村。
4、各村保洁员保酬、考核资金建议按“六四”比例构成，并必须每月发放，同时保好意外人身险。
四、严格考核
1、各村要积极探索、应地制宜出台考核方式，并应将环境卫生考核、建筑垃圾及废旧物处理机制、有序乱堆乱放等写入村规民约，交村民代表大会讨论通过实施。
2、每月不定期一次，由乡人大、政府、纪委组织人员对各村市场化保洁情况进行考核。考核时，村主要干部及责任区域保洁员参加，考核结束后，扣分情况当场反馈。
3、考核细则附后。
4、每年切出4.8万元对村组织干部进行考核（其中河道保洁专项考核2万元）。以各村保洁员每月考核为依据，平均分在85分以上的村，每月评选出三名一等奖，考核奖为800元/月村，四名二等奖，考核奖为400元/月村，其余不得奖（平均分在85分以上村不到10个，按70%比例设奖）。
附：陈溪乡 村环境卫生作业考核办法
陈溪乡人民政府
附件：
陈溪乡 村环境卫生作业考核办法
为进一步强化村庄环境卫生责任管理，加强对专职保洁员环境卫生工作作业考核，探索建立健全环境卫生长效机制，特制定本办法。
一、考核范围（核定保洁服务范围）
二、考核内容
日常管理；道路清扫；乱堆乱放整理；绿化养护；垃圾收集和运输；垃圾箱（桶、房）的擦洗；河道保洁；公共厕所保洁、粪便收集和清运；新闻曝光和群众投诉环境卫生问题办理情况。
三、方式及奖惩标准
实行月考核制度，实行百分制考核，达标:95分以上（含95分）。
1、考核方式：日常巡查、现场抽查、定期检查、代表评分及乡级月考。
2、付款方式：每月以 元作为考核奖金，根据考核得分核实发放，月考核扣分在1-5分（含5分），每分扣 元；月考核扣分在5-10分（含10分），每分扣 元；月考核扣分在10-20分（含20分），每分扣 元；月考核扣分在20分以上的，每分扣 元，不足扣款部分在当月月付款中抵扣，并提出书面严重警告，连续两个月考核扣分在20分以上的，中止承包合同。
四、环卫作业要求
1、道路清扫（15分）
（1）路面清扫包括普扫、巡回保洁、收运清扫的垃圾，并实行8小时循环保洁制（上午6：30时至10：30时，下午12时至4时；）。道路保洁时段内实行专人保洁制，每个保洁分区域内应有1人在岗。未达到要求的扣5分。
（2）保持路面干净、整洁、清爽，边沟、下水口无垃圾，不堵塞，树穴、隔离护栏下、花台周围保持整洁，道路两侧可视范围5米内无明显垃圾（7分）。每发现一处扣1分，扣完为止。
（3）垃圾车辆外貌整洁、性能良好，无残缺、破损（1分）。未达要求的扣1分。
（4）清扫路段窨井、下水道口无垃圾，不堵塞，清扫责任范围内无卫生死角（2分）。发现一处扣1分，扣完为止。
2、垃圾箱（桶、房）的擦洗（2分）
（1）垃圾箱、房、桶擦洗工作时间为上午9：00前完成，每三天普遍擦洗一次；
（2）应按规定时间段内清洗，并同清运人员密切配合；
（3）清洗后必须将周围积水扫干净，垃圾房墙体不留明显污物；
（4）及时清理房顶的污渍，垃圾房污水堵塞、设施损坏的及时报修；
以上情况发现一处扣1分，扣完为止。
3、绿化养护（10分）
（1）绿地内地形平整无积水，绿地整洁、干净，无枯枝落叶和垃圾（4分）。发现一处垃圾扣1分，扣完为止。
（2）树木生长旺盛，树冠整齐，主侧枝分枝数量适宜，内膛通风透光。花卉生长正常，无枯枝残花，无缺株、倒伏。花径花卉层次分明，高矮有序。生长茂盛，枝条茂密（4分）。根据情况，酌情扣分。
（3）绿篱及地被修剪及时，修剪成形，完整无缺，浇水及时（2分）。根据情况，酌情扣分。
4、公共厕所保洁、粪便收集和清运（5分）
（1）公厕必须8小时保洁，蹲位无粪便、污物，槽内无积粪，便槽、小便器无尿垢、水锈（2分）。根据情况，酌情扣分。
（2）厕内无明显蜘蛛网，墙、窗处明净，倒粪口、出粪处保持清洁，周围无杂草，厕外周围
（3）冲水设备无积灰污物，无损坏、停用现象（1分）。根据情况，酌情扣分。
5、垃圾清运（5分）
（1）村域范围内的垃圾箱（房、桶）做到垃圾一日一清（2分）；根据情况，酌情扣分。
（2）垃圾必须收集干净，垃圾房外及周围无撒落垃圾、污水满溢现象，垃圾必须做到规范装载，拉运过程中无沿途撒漏现象（2分）；根据情况，酌情扣分。
（3）清运收集的垃圾必须倾倒在指定的中转房内，不得随意乱倒、焚烧垃圾；垃圾清运收集后垃圾房（箱）必须关闭；在运输过程中无垃圾物撒、拖挂和污水滴漏现象（1分）；根据情况，酌情扣分。
6、乱堆乱放整理（30分）
（1）村庄内道路二侧柴草、建筑材料等杂物保持堆放有序，出现乱堆乱放应及时整理有序（20分）；发现一处扣2分，扣完为止。
（2）建筑材料、毛竹等临时性堆放物，应告知农户及时清理，不能有效处置的及时报告村委（10分）；发现一处扣1分，既没告知农户又未报告村委的，加扣1分（其中毛竹等自产销售品若长期堆放的属于扣分范围）。
7、河道保洁（30分）
按照陈溪乡河道保洁专项行动考核评分表折算考核分。
8、新闻曝光和群众投诉办理快捷及时
新闻曝光和群众投诉的环境卫生问题经查实，在4小时内及时解决。查实扣2分，未及时解决的加扣3分。在上级检查考核中扣分的，按上级扣分分数扣分。
