管政〔2014〕25号

下管镇人民政府

关于印发《下管镇关于开展“五一”节前

安全生产大检查实施方案》的通知

各村，镇机关相关线办、企事业单位:

现将《下管镇关于开展“五一”节前安全生产大检查实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

下管镇人民政府

二○一四年四月二十六日

主题词：安全生产工作  印发  五一节  实施方案  通知   

  抄送：区安委会                                    

  下管镇党政办                             共印30份

下管镇关于开展“五一”节前安全生产大检查实施方案

为切实抓好“五一”期间安全生产各项工作落实，有效预防和遏制各类事故的发生，根据《绍兴市上虞区人民政府办公室关于组织开展“五一”节前安全生产大检查的通知》（虞政办发〔2014〕82号）等要求，经研究，决定在全镇范围内开展一次节前安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求和目标

全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导重要批示和《中共浙江省委浙江省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）精神，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，继续深化安全生产领域“打非治违”专项行动，强化安全生产隐患排查整治，全力推动企业主体责任的全面履行，加强安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设，着力提升安全生产治理能力，有效防范和杜绝较大及以上事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转。

二、检查范围和内容

全区各行业（领域）、所有生产经营单位和人员密集场所等。

三、重点行业和内容

1、危险化学品领域：由镇安监所牵头，重点加强危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、废置等各环节的监督检查；排查易燃易爆场所电气防爆设施的管理情况，危险工艺安全管理和事故防范情况，作业安全规程的建立和落实情况，危险性作业的审批及监护措施落实情况等。

2、道路交通领域：由城建办牵头，派出所、丰惠交警中队、镇安监所配合，强化重点路段、危险路段及死亡事故多发路段的隐患排查治理；加强客运车辆、企事业单位接送车辆、农机车辆、学生接送车辆、危险化学品运输车辆的安全管理，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具；坚决杜绝交通运输工具带病运行和车辆超载、超速、超限行驶，严查酒后驾驶、疲劳驾驶，严厉打击机动车非法营运等违法行为，切实做到违法必究。

3、建设工程领域：由城建办牵头，镇安监所配合，重点检查在建工程建设各方安全生产主体责任的落实情况和施工现场安全技术措施的执行情况；加强施工现场管理，依法严厉查处建筑施工各类非法违法行为，特别加强对涉及深基坑、高大模板、脚手架、机械机具等危险性较大工程的非法违法行为查处，严防建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等事故。

4、消防领域：由政法办牵头，派出所、镇安监所配合，重点检查车站、商场、市场、宾馆饭店等人员密集场所、 “三合一”和“多合一”等重点场所，特别是排查出租房火灾隐患，落实建筑防火间距、消防安全设施、疏散通道等消防安全要求。

5、特种设备领域：由镇安监所牵头，重点检查以易燃易爆等危险物品为介质的压力容器、压力管道的处置、储存、使用、运行等安全管理情况；设备设施的检测检验、人员持证上岗等情况；严厉查处未经许可擅自生产、检验检测特种设备以及无证使用、未经许可擅自充装、超期未检等非法违法行为。

6、水利工程领域：由农技中心牵头，镇安监所配合，重点检查水利工程施工安排是否严格执行施工组织设计方案，工程专项施工方案和安全技术措施是否符合有关技术规范要求，施工安全措施是否与主体工程同安排同部署；突出病险水库、小型水库以及淤地坝等重点，检查是否制定并落实大坝、电站、泵房等建筑物观测及巡查检查制度，是否制定度汛方案、汛限水位、汛期调度控制运用计划，是否制定并落实应急响应机制。

7、其他行业和领域：检查内容由各行业主管线自行制定，务必结合实际、突出重点、全面彻底。

四、检查方式

1、对本地生产经营企事业单位进行全面深入、细致彻底的大检查，做到全覆盖。要督促所辖企事业单位严格按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。

2、在全面检查的基础上，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，对重大隐患要加强督促，强化措施，一盯到底。定期分析研究大检查工作中的问题，及时加强指导，并将有关情况每月5号前及时上报市安委会办公室。

3、把安全检查与严格执法相结合。严厉打击非法违法行为，对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，及时上报有关部门进行严格执法处理整治，对整改落实情况进行跟踪督查。

五、检查步骤

第一阶段：自查阶段（4月25日至4月27日）

各村、企事业单位要积极开展隐患自查自纠，建立健全隐患整治档案，全面履行隐患整治的主体责任。

第二阶段：检查和督查阶段（4月28日至4月29日）

由镇主要领导带队对所属（辖）企事业单位进行全面彻底的安全检查，对发现的安全隐患做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保整改落实。

六、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。成立镇安全检查领导小组，并根据我镇实际情况，制定具体实施方案，明确工作责任，做好动员部署。

2、加强宣传发动，引导社会参与。将市里的通知下发至所辖每一家生产经营企事业单位，并充分利用各种媒体，采取各种方式，对本次安全生产大检查进行广泛宣传发动，充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励举报安全隐患，及时兑现举报奖励。

3、排查彻底，整改到位。本次检查要做到企业检查“全覆盖”、隐患排查“全覆盖”、整改落实“全覆盖”，对检查发现的问题，要坚决彻底整改，对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。

4、认真总结，解决问题。各检查组和行政村要客观全面、实事求是总结安全生产大检查开展情况，填报《下管镇安全生产检查情况汇总表》（详见附件2）汇总表请于4月29日前上报镇安监所。

附件1：

下管镇“五一”节前安全生产大检查领导小组

组  长：章国琪

副组长：章信忠  张建忠  朱建标  卢建江

林莉莉  方  向

成  员：任益芳  徐  燕  金越江  任建民  邓大江

领导小组下设办公室，负责日常事务管理，设在镇安监所，方向同志兼任办公室主任。

安全生产检查分五个工作组，分别为：工矿企业组、公共安全组、文教卫生组、城建交通组、农林渔牧组。

附件2：

下管镇安全生产检查情况汇总表

填报村（盖章）/检查小组：

报送日期：2014年   月   日

说明：此表请于2014年4月29日前报镇安监所，联系电话：82892893