各行政村：

    为深入践行社会主义核心价值观，进一步关心帮扶计划生育失独家庭，形成良好的社会文明风尚，根据虞人计〔2015〕2号文件精神，结合本乡工作实际，经乡党委研究，决定开展“关爱失独家庭暖心行动”。现将有关事项通知如下：

一、活动目的

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，通过开展“关爱失独家庭暖心行动”，加强物质和精神帮扶，给予人文关怀，切实解决独生子女死亡家庭的实际困难，让失独家庭感受到“人间自有真情在”的社会温暖，在全社会营造关爱、关怀、关心失独家庭的舆论氛围，促进人口长期均衡发展。

二、活动内容

1．建立物质关爱长效机制。严格落实区政府《关于建立独生子女特殊家庭关爱制度的实施意见》，向符合条件的失独家庭发放好精神抚慰金、特别扶助金和关爱扶助金，使他们生活上得到保障，实现老有所养。

2．建立精神慰藉志愿者服务机制。组织志愿者队伍，联合一些公益性团体，与失独家庭结成“一对一”关爱对子，开展定期走访慰问，提供精神慰藉、心理疏导和生活服务等，形成人人参与关爱、帮助失独家庭的社会氛围，使他们切实感受到来自政府和社会的温暖。

3．建立再生育辅助帮扶机制。对失独家庭符合再生育条件的，免费开展生殖健康咨询和指导，主动代办生育审批服务,其自负医疗服务费用部分由区计生公益金给予一定额度的补助。

4．建立计生公益关爱机制。利用计生公益金，对家庭有特殊困难的失独家庭给予经济上的补助。区计生公益金落实好救助名额，每年对失独家庭进行公益救助。

三、活动安排

按照“上下联动”的总体要求，以项目化管理为抓手，扎实推进“关爱失独家庭暖心行动”。具体分三个阶段实施。

第一阶段：准备阶段（2015年1月—2月）

1．成立“关爱失独家庭暖心行动”活动组织，制订实施方案，召开动员会进行部署安排；

2．组织乡计生干部，开展好春节前计生公益金走访慰问活动；

3．组织乡计生干部、村计生服务员开展失独家庭对象的调查摸底、审核公示、资格确认，建立失独家庭对象档案资料，切实掌握好基础信息。

第二阶段：实施阶段（2015年3月—12月）

1．组建好志愿者队伍。充分发挥计生协会作用，引导吸收计生协会会员，组建好志愿者队伍，完善志愿者队伍工作机制。

2．设计活动载体。组织开展以“生育关怀，圆梦微心愿”活动为载体，开展失独家庭微心愿征集、认领、圆梦活动；对外出流动人员开展计生服务活动。

3．开展重要节日关怀服务活动。组织发动志愿者，联合一些社会团体组织，逢春节、中秋等重要节日，对失独家庭进行走访慰问，进行心理疏导和心理调整，并给予生活家政方面的服务帮扶。同时建立失独家庭对象信息群，节日期间通过短信等形式进行慰问。

4．提供生殖健康服务。以计生指导站为依托，帮助失独家庭育龄妇女提供咨询和赠医送药，对失独家庭辅助再生育对象，提供建档、服务机构预约、随访等服务，促进她们的生殖健康。

5．落实好物质帮扶。为失独家庭发放好特别扶助金、关爱扶助金、精神抚慰金及辅助生育等各类补助，同时做好区级计生公益金公益救助工作。

第三阶段：总结梳理阶段（2015年12月）

认真做好“关爱失独家庭暖心行动”活动的总结，梳理相关活动成果，找出存在问题，提出相应措施。

四、活动要求

1.加强领导。成立由乡长戴忠伟同志任组长，分管领导戴秀兰同志任副组长，计生办全体人员为成员的“关爱失独家庭暖心行动”领导小组。领导小组下设办公室，具体负责实施方案制订、进展情况跟踪督促和总结等工作。各行政村要切实负起责任、主动作为、积极参与。

2.稳步推进。根据实施方案，结合工作实际，排定具体项目（活动），注重实际效果，做出特色亮点。要真正从思想上、行动上关心失独家庭，了解他们的实际情况，掌握他们的真正需求，不搞蜻蜓点水式的关怀，注重活动连续性、实效性。

3.注重宣传。挖掘工作中好的做法、成功事例和典型经验，充分利用农民信箱、广播等途径，加强对“关爱失独家庭暖心行动”的宣传报道，营造良好的活动氛围。

                                上虞区岭南乡人民政府

 2015年2月2日