各行政村：

为切实加强后备力量基础建设，扎实推进做好军事斗争准备，根据《关于开展2015绍兴市上虞区民兵组织整顿工作的实施意见》(虞政发【2015】13号)精神，结合我乡实际，经政府研究，现就2015年民兵组织整顿工作提出如下意见：

一、总体目标

以党的十八和十八届三中、四中全会精神为指导，以强军目标为引领，着眼应战准备、应急反应与参建支建“三时一体”需要，集中开展民兵组织整顿，规范队伍组建秩序，落实“三个现”组训和重要目标协防演练，理顺体制机制，健全规章制度，完善各项保障，达到编组布局科学、兵员结构优化、人员相识相知、整体建设规范的目标，为如期形成能力奠定坚实的组织基础。

二、组织领导

成立由乡人民政府乡长戴忠伟同志任组长，人武部长陈杰同志为副组长，派出所及相关办公室主任为成员的民兵组织调整工作领导小组，负责组织计划、检查指导和有关工作的协调。

三、主要内容

（一）着力打造“四队”兼备重点应急力量。围绕战斗队、工作队、宣传队、专业队“四队”建设目标，加强研究探索，突出重点保障，理顺相关机制，提升重点应急力量建设质量效益。主要破解“四队内涵”、功能定位、目标路径，重点在人员编组、军事训练、管理使用、相关保障、权益维护等方面探索出与“四队”要求相匹配的方法路子。结合民兵常态应急大队建设实践，同步抓好“四队”兼备重点应急力量先行探索工作。围绕“四队”兼备重点应急力量建设，进一步优化编组，系统规范各项保障，加强应急拉动、跨区机动、遂行任务“一个过程”训练，确保关键时候拉得出、用得上、起作用。

（二）扎实抓好支援保障队伍建设。支援队伍是基干民兵的骨干力量，是战时动员支前保障的核心力量，必须将其摆在重要位置，编实建强充分利用辖区科技、人才资源优势，依托相关企业、行业系统，对口组建工程抢修、交通运输、物资油料、医料救护、装备维修等队伍，着力提高专业对口率。按照“人装结合”、“四定一签”要求，按编落实；军民通用装备预征（储），完善配套方案，确保一旦需要能够迅即动员征用。

（三）持续推进基层规范化建设。巩固深化以达标考评、样板创建为抓手的基层规范化建设成果，依据《浙江省后备力量基层建设规范》，围绕“四个基本”，在夯实基础、提升层次上持续用力，推进建设重心由基础设施规范配套向队伍素质提高、工作制度落实、作用长效发挥拓展延伸，加大对工作基础薄弱单位基层规范化建设的投入和指导。区人武部与应急办继续推进民兵常态应急大队建设，建立“大队战备值班—人武部作战值班—区应急联动指挥中心”三位一体的指挥架构，规范接受指令、上报审批、指挥处置、跟踪督导、上报反馈动兵用兵流程，聚合支撑提升军地应急处突能力。

（四）着力规范兵员动员工作。着眼提高信息化条件下兵员快速动员能力，高度重视兵员动员工作。组合整组，开展现身部队预编兵员、退伍军人服预备役、地专人员、预备役储备区专业技术兵大核查，切实搞清摸准四类兵员底数，加强登记核对、教育管理和训练演练、探索征、补、退、储良性循环机制，为战时兵员快速精确动员奠定基础。

（五）重视抓好普通民兵组织建设。坚持把普通民兵作为维护基层政权稳定、参与抢险救灾和社会主义新农村建设的重要力量，注重在提高能力、发挥作用上下功夫，主要抓好登记、统计、教育、活动等制度落实，健全完善花名册，结合实际适当组织集体活动。未纳入基干民兵组织规划的国防动员专业保障队伍和政府应急力量作为普通民兵，统一纳入民兵组织整顿范畴。

三、措施要求

（一）提高思想认识。今年是如期形成能力的收官之年，也是推进应对准备的关键之年，打牢民兵组织基础至关重要。要充分认清形势任务，自觉增强责任意识，切实端正工作指导，理清工作思路，确立目标要求，坚决纠正“整组年年搞，都是老一套”错误认识，防止和克服图形式、走过场现象，切实把民兵组织建设作为全面推进做好军事斗争准备的基础性工程抓实抓好，确保工作实效。

（二）提升质量效益。要始终围绕“能打仗、打胜仗”目标，大力推进后备力量建设转型发展，以改革的思路、创新的办法，研究新情况、解决新问题。要紧跟形势发展，紧密结合实际，突出加强应急力量建设、基层干部队伍建设、兵员动员准备、民企武装工作、“四类样板”建设等重点领域，研究探索实践新方法、新路子，形成区域特色亮点，推动后备力量建设质量效益整体提升。

（三）抓好工作落实。要把整组工作摆在重要位置，作为一、二季度中心工作，集中精力、集中力量、集中时间来抓。要切实加强组织领导，成立整组领导小组，及时研究解决重难点问题，推进工作顺利展开。要按照“三个一起”的办法开展整组，理顺军事机关、国动委系统和预备役连的关系，同频共振、齐心协力抓好整组工作落实。

上虞区岭南乡人民政府

   2015年3月27日