各村、单位：

为深入贯彻落实国家和省、市、区打击非法行医工作精神，结合全区国家卫生城市创建、“平安上虞”建设等部署，从以人为本、确保人民群众生命健康安全出发，特制定岭南乡2015年全乡打击非法行医工作方案。具体如下：

一、工作目标

积极配合“国家卫生城市”、“平安上虞”创建，通过严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、游医等违法犯罪活动，净化医疗市场，规范执业行为，使医疗服务市场秩序得到进一步好转，切实保障人民群众健康权益，维护社会和谐稳定。

二、工作内容

（一）开展“安全就医宣传暨非法医疗广告整治月”活动（5月1日—5月30日）

宣传整治月以“打击非法行医、保护生命安全”为主题，广泛宣传卫生法律法规和医学科普知识，引导广大群众正确择医，强化安全就医意识。同时，集中开展非法行医及非法医疗广告整治，全面清查清理集镇、各村人员密集场所中电线杆、公共广告栏、公共厕所、围墙上张贴的非法行医小广告，有力打击非法行医行为，消除非法行医的生存空间。

（二）开展非法行医整治（常年）

1、开展日常巡访巡查，及时发现制止非法行医行为

要按照属地管理要求，充分发挥村公共卫生联络员、市场监管协管员、治保调解等基层管理人员的作用，以“三个要”为重点，经常性开展非法行医巡访巡查工作。

一要加强重点区域巡查。对村内人口聚集地，农贸市场、集市等人员密集场所等重点区域，全面开展非法行医及非法医疗广告的排查巡查，及时发现、报告、制止非法行医活动，整治、清理非法医疗广告。

二要加强“历史遗留”无证个体医巡访。对区域内“历史遗留”无证个体医、曾经查处过的非法行医窝点等重点对象，定期组织定点巡访，防止非法行医行为死灰复燃。

三要加强村卫生室和乡村医生管理。及时组织对村内未纳入一体化管理的村卫生室和乡村医生进行回访，确认已注销《医疗机构执业许可证》的村卫生室和乡村医生无非法行医活动发生。

2.开展医疗美容行业专项整治

结合国家卫生城市创建“四小行业”整治活动，对生活美容场所开展专项整治，及时向村广播发布非法医疗美容预警信息，形成良好的社会舆论氛围，正确引导健康消费。

（三）开展联合执法行动（5月、10-12月）

乡打击非法行医工作领导小组及时组织卫生院、派出所、市场监管所等职能部门，对重点村、重点区域、重点对象开展联合执法行动，全面清理整顿非法行医活动，营造集中打击的声势，确保联合执法行动取得实效。
        三、工作要求
    1.统一思想，提高认识。各村要充分认识非法行医行为的危害性，进一步加强领导、明确责任，切实履行工作职责。要结合乡村治理现代化建设，落实工作措施，推进社会综合治理，切实维护群众切身利益。

2.站所联动，增强合力。要加强信息通报，加大联合执法、联合办案工作力度。各村要加强与乡打击非法行医办公室的衔接、配合，一旦发现非法行医苗头及时上报。

3.创新机制，长效管理。要坚持集中整治与常态管理相结合，深入持续打击非法行医，建立健全长效工作机制，进一步规范医疗秩序，维护社会稳定和谐。

各村要每季度报送工作信息，将打击非法行医工作报表于季末月20 日前，报送到乡打击非法行医工作领导小组办公室（联系人：蒋曼丽 电话：82915116 ）。

上虞区岭南乡人民政府

2015年5月20日