三十小整规发〔2009〕1号

关于印发2009年三门县“十小”行业质量安全整治与规范工作计划的通知

各乡镇人民政府，各成员单位：

现将《2009年三门县“十小”行业质量安全整治与规范工作计划》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二〇〇九年五月二十六日

2009年三门县“十小”行业质量安全整治与规范工作计划

为期三年的“十小”行业质量安全整治与规范工作，在2008年调查摸底基础上，现已进入全面推进、打扶并举阶段。为认真贯彻全省全面推进“十小”行业整规工作电视电话会议精神，指导各乡镇、相关部门有序推进“十小”整规行动，根据《2009年“十小”整规工作目标责任书》确定的目标任务，特制定2009年度全县“十小”整规工作计划：

一、工作目标

认真总结并推广2008年试点工作经验，全面推进“十小”整规工作，确保到2009年底，各乡镇基本完成“十小”整规工作任务，全县“十小”生产经营单位整规率达到90%以上，“十小”行业中无证照或不按照法定条件和要求从事生产经营、产品或服务不符合保障人身健康安全标准、生产经营假冒伪劣产品等突出问题得到基本解决，农村消费环境和质量安全水平明显改善。

二、整治重点

重点对象：生产经营食品、小副食店、药品、农资、液化气、音像制品、美容美发、小菜场、农村客运等涉及群众生命健康安全的产品或服务的站、点、店、户。

重点问题：生产经营中的“脏、乱、差”和“无、散、低”等问题。

三、责任分工

（一）各乡镇

对本乡镇“十小”行业的质量安全负总责，统一领导并组织开展本辖区内的“十小”整规工作。按照“以块为主、条块结合”的原则，将“十小”整规工作列入本乡镇年度工作计划，及时进行全面部署，细化工作分工，与各村居、单位以及“十小”行业生产经营单位签订责任书，形成“县政府统筹协调，部门牵头指导，乡镇为主负责，村居属地管理，业主责任到位，社会共同参与”的工作格局。

（二）各成员单位

1、县“十小”办做好县“十小”整规工作领导小组办公室的日常工作，积极开展“十小”整规工作阶段性督查活动，并牵头组织对各乡镇进行年终评价。

2、各“十小”整规工作牵头单位具体承担的工作目标任务按照《三门县“十小”行业质量安全整治与规范工作实施方案》执行，对所牵头整规行业加强工作指导，及时掌握牵头整规行业的工作进展情况，平衡推进面上工作，并及时向县“十小”整规工作领导小组办公室报送相关材料。各配合单位应积极主动协助牵头单位开展整规工作。

四、方法步骤

（一）调查摸底，制定方案阶段。（6月1日-6月10日）

1、在去年调查摸底的基础上，进一步摸清“十小”生产经营单位的动态变化情况，全面、准确掌握各个“小”的底数、分布及基本质量安全状况，建立并完善监管档案，将有关统计数据报县“十小”整规工作领导小组办公室（责任单位：各乡镇、各“十小”整规工作牵头单位，完成时间：6月10日前）。

2、结合实际，研究制定出本乡镇和本行业2009年整规工作计划，明确各阶段的工作重点、具体措施和全年必须完成的工作任务，进一步健全职责明确、责任落实的整规工作机制，做到目标责任、机构人员、保障措施“三落实”，并以文件形式抄送至县“十小”整规工作领导小组办公室。同时，对排摸情况进行梳理，按照整合提升类、整改规范类、关停取缔类等进行分类，制定相应的整规行动方案（责任单位：各乡镇、各“十小”整规工作牵头单位，完成时间：6月10日前）。

3、认真贯彻全县安全生产和“十小”行业质量安全整规工作会议精神，以乡镇为单位，召开动员会，对2009年“十小”整规工作进行专题部署，并与辖区内各村居、单位以及“十小”行业生产经营单位签订责任书（责任单位：各乡镇，完成时间：6月15前）。

（二）完善标准，宣传培训阶段（6月1日-6月15日）

1、根据实际情况，进一步修订完善我县“十小”行业整规工作标准规范（责任单位：各“十小”整规工作牵头单位，完成时间：6月10日前）。

2、各“十小”整规牵头部门对乡镇工作人员组织开展标准规范的宣贯培训，并进行相关的业务培训和指导，在此基础上，以乡镇为单位，适时组织对“十小”行业从业人员开展相关的业务培训，提高业主的质量安全意识和把关技能（责任单位：各“十小”整规工作牵头单位，配合单位：各乡镇，完成时间：6月15日前）。

（三）全面推进，规范整治阶段（6月15日-9月30日）

县“十小”整规工作领导小组将联合各“十小”整规工作牵头单位集中力量深入到全县各乡镇与当地政府一起，根据“十小”行业整规工作标准规范的要求，从基本条件、管理要求、从业要求等三方面对“十小”经营单位进行整治和规范。积极扶持引导基础条件较好的“十小”经营单位上规模、上水平；改造提升基本条件较差的“十小”经营单位达到规范要求；关停转化达不到标准规范要求的“十小”生产经营单位；对一些轻微不规范（比如证照过期、个人健康证明失效或未办、生产经营场所“脏、乱、差”等情况），要求经营单位限期整改；对故意制售假冒伪劣产品、生产经营条件恶劣、产品质量安全隐患严重又不主动整改或屡次整改仍不到位的，坚决予以打击或关停，必要时县“十小”整规工作领导小组办公室将视情况组织联合执法。

（四）总结经验，督查评价阶段（10月1日-10月31日）

1、分区域、分行业对“十小”整规工作进行年度总结，并将工作总结报送县“十小”整规工作领导小组办公室（责任单位：各乡镇、各“十小”整规工作牵头单位，完成时间：10月15日前）。

2、县“十小”整规工作领导小组将组织各“十小”整规工作牵头单位开展督查、暗访，对各乡镇“十小”整规工作督查验收，督促并落实整改措施，并对各乡镇“十小”整规工作进行年终评价。必要时邀请人大代表、政协委员参加。对工作不到位的，提出督办意见并跟踪落实，推动整规工作有序开展（责任单位：县“十小”整规工作领导小组办公室，完成时间：10月31日前）。

五、工作要求

（一）进一步强化责任意识

鉴于“十小”整规工作涉及行业多，面大量广，各乡镇、各有关部门要进一步健全组织领导机构，明确或指定1名领导分管此项工作，并组织专门力量，将具体整规工作任务和责任分解落实到有关单位和有关村居，落实到具体工作人员，落实到“十小”行业生产经营单位，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保“十小”整规工作各项任务顺利完成。

（二）进一步强化帮扶意识

研究制订扶持政策，进一步加大力度稳步推进。各乡镇要从资金、服务等多方面出台扶持措施，加强对“十小”行业健康发展的政策引导。各成员单位要研究行业发展的难点、瓶颈，从行业政策、市场准入及技术、项目、信息等方面，制定出台利于“十小”行业长远发展的扶持措施。各乡镇及成员单位要将制订好的扶持政策于6月30日前报县“十小”办，以便县政府出台统一的扶持政策。

（三）进一步强化协作意识

各“十小”整规工作牵头单位要围绕整规的重点和目标任务，与各乡镇加强协调，密切配合，各负其责，形成上下联动、部门联动、区域联动的工作机制和合力。各“十小”整规工作牵头部门要定期开展检查验收，加强日常工作的督促检查，及时发现问题，督促整改落实，在阶段性工作完成后3日内将有关信息报送至县“十小”整规工作领导小组办公室。县“十小”整规工作领导小组办公室将通过召开现场会或推进会等途径，共同查找解决存在的不足和问题，并适时组织对各乡镇、各行业整规工作开展督查，将督查结果在一定范围内公开。

（四）进一步强化宣传意识

各乡镇、各“十小”整规牵头部门要注重加强整规宣传工作，有计划、有组织、有主题地开展系列宣传活动，充分发挥新闻媒体的作用，把握舆论导向，深入村居、社区大力宣传有关法律法规和政策知识，正确反映“十小”整规工作对经济社会发展的保障和促进作用，总结推广先进典型的成功经验和有效做法，发动群众共同关心、支持、参与、监督整规工作，切实提高公众消费安全意识，为“十小”整规工作创造良好的社会氛围。

主题词 质量安全  “十小”整规△  工作计划    通知　

　抄送：台州市“十小”行业质量安全整治与规范工作领导小组办公室，三门县人民政府办公室。

三门县“十小”行业质量安全整治与规范工作领导小组办公室 2009年5月26日印发