各科室、直属学校：

现将《三门县教育局开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。

                                                            二○○九年三月十八日      

                 三门县教育局开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见

根据中央的部署和省、市学习实践活动领导小组《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，以及《中共三门县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，在教育局机关和直属学校开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。根据县委的指示精神和部署安排，结合教育工作实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“促进教育均衡发展、致力教育内涵建设、全面提升教育质量、全力构建和谐教育”为实践载体，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导教育科学发展和构建和谐校园的能力，着力提高教育支持科学发展、深化改革开放的能力，为整合我县教育资源，促进教育均衡优质发展，创建省教育强县，奠定坚实的思想和组织基础。

二、目标要求、主要原则

1、提高思想认识。局机关、各学校领导班子和广大党员干部对科学发展观的理解把握更加深刻全面，学习贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强；思想更加解放、思路更加开阔，不适应、不符合科学发展观要求的思想观念明显转变；进一步在全县教育科学发展全局的重大问题上形成共识，引导党员干部深刻认识新阶段的教育发展形势，认识新阶段教育存在的问题。

2、解决突出问题。要使影响和制约教育科学发展的突出问题，以及群众反映强烈的突出问题得到有效解决；要使教育发展的薄弱环节得到改进和加强；要使促进教育科学发展的认识更加统一，思路更加明确，措施更加完善；各学校领导班子的思想政治建设普遍加强，领导科学发展、促进教育和谐的能力明显增强，广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率形成风尚；要着力解决教育公平、均衡、素质、质量、协调等方面存在的突出问题，全面推进我县教育科学和谐发展。

3、创新体制机制。进一步建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境；认真研究解决影响和制约我县教育事业科学和谐发展的机制问题，尤其是教育质量评价机制问题，努力创造有利于教育科学和谐发展的良好环境。

4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，坚定不移的推进教育科学和谐发展，实现全县教育又好又快发展。

三、基本原则：

1、坚持解放思想，推动改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变教育质量增长方式为根本途径，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合教育发展规律，更加符合科学发展观要求。鼓励和倡导创造性地开展活动，积极探索发挥广大党员作用的有效方法和途径。

2、突出实践特色，务求取得实效。紧紧围绕科学发展主题，结合各自实际，创新活动形式，改进教育方法，丰富实践载体，增强活动的针对性、时代性和实效性。坚持学以致用、学用结合，与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神紧密结合，与全面实施素质教育紧密结合，推进教育公平均衡发展紧密结合，与继续解放思想，增创教育发展新优势紧密结合，通过深入学习推动实践，在推进实践中深化学习。坚持把解决问题贯穿学习实践活动始终，以教育又好又快发展的实际成果检验活动成效。

3、贯彻群众路线，充分发扬民主。吸收群众全程参与，广泛听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要标准。

4、正面教育为主，把握正确导向。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部联系思想和工作实际，深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。

四、时间、步骤

学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成，分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研（3月至4月）。重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展开展继续解放思想大讨论三个环节，对各级党员领导干部进行集中学习培训，组织全体党员参加学习。认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习省、市、县委贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定。党员、主要领导干部要带头作学习报告。采取党委理论学习中心组、专题研讨、专家辅导、典型宣讲等形式，组织广大党员干部进行集中学习。各级领导班子和党员领导干部要深入基层和群众调查研究，开展实际案例分析。要组织全体党员干部进一步深入开展“继续解放思想大讨论活动”，进一步转变观念、提高认识，充分利用大讨论活动的工作成果，认真梳理汇总已经查摆的突出问题，对事关教育科学发展全局的重大问题形成共识。

第二阶段：分析检查（5月至6月）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。各级领导班子要在广泛征求意见的基础上，找准影响和制约教育科学发展的突出问题，影响教育和谐稳定的突出问题，党员干部干事创业的精神状态方面的突出问题以及群众反映强烈的突出问题。要深入分析产生问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，班子成员对照检查自身存在的不足撰写发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

第三阶段：整改落实（7月至8月）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、创新完善体制机制三个环节。各级领导班子要针对学习调研、分析检查中反映出的突出问题，制定整改落实方案。要突出重点，强化措施，落实责任，明确时限，集中解决一批突出问题。要从活动一开始就注意做好创新体制机制的工作，在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进科学发展的政策、制度，把建立健全保障和促进教育科学发展的体制机制作为整改落实的一项重要内容。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

活动基本结束时，要认真搞好总结，采取适当方式向党员、群众通报，组织好满意度测评，测评结果在一定范围公布。要把贯彻中央和省、市、县委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

　五、组织领导

1、加强领导，落实责任。学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织的隶属关系确定。局机关、直属各学校的学习实践活动由教育局党委全面负责，成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，担任学习实践活动领导小组组长，领导小组下设办公室。各学校在教育局党委领导下开展工作，也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。

2、广泛宣传，营造氛围。综合运用多种手段，精心制定宣传报道方案，统一开辟学习实践活动专栏，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、部署要求、经验做法、工作成效，宣传学习实践活动的好做法、好经验、好典型，为学习实践活动健康顺利开展营造良好氛围。

3、努力探索，求实创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层首创精神，鼓励各学校根据各自实际，因地制宜，积极探索创新行之有效的活动方式和实践载体，丰富活动内容，增强活动效果。要讲成本、重实效，使学习实践活动充分体现时代特征、实践特色。

4、强化督查，确保质量。教育局党委学习实践活动领导小组成立并适时派出督导组，对学习实践活动进行督促检查和指导，全面了解情况，及时提出建议，督促解决问题，把督促检查的责任落到实处。