
朗读
各工商所:
为了维护市场经济秩序,营造了公平、规范、有序的市场经济环境,根据国务院《无照经营查处取缔办法》规定和市局岗位目标责任制考核办法要求,我局决定从2009年6月底至10月初,在全县集中一段时间,开展查处取缔无照经营专项整治活动,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,健全机制。
查处取缔无照经营工作是一项社会系统工程工作,牵涉面广,问题多样化。各工商所主要领导要切实负起责任,进一步健全查处取缔无照经营领导工作组织制度,明确岗位职责,明确工作任务,在县局规定的时间内完成整治工作。在专项执法工作中,要及时向当地政府汇报,争取地方政府和相关行业行政管理部门的支持;要建立部门间有效的协作机制、信息互通机制;各工商所要建立查处无证无照台帐和信息录入制度。
二、突出重点,分类整治。
无照经营面广量大,情况复杂,工作中要突出重点,解决突出区域与突出行业中的无照经营问题。本次专项整治的重点区域是城乡结合部,违章建筑物,人口密集地段。重点行业:一是食品加工、饮食、易燃易爆、化学危险品和严重污染环境的无照经营行为。二是农药、化肥、种子、家用机械的无照经营行为。三是美容美发、旅馆、洗浴等行业的无照经营行为。四是网吧、文化娱乐场所的无照经营行为。五是经营期限届满未换照及租、借、购买营业执照或者以其他方式非法取得营业执照从事经营活动的行为。要彻底取缔乡镇政府所在地及县城中无照经营食品的小食杂店、小摊点。各工商所要结合当地的实际,明确重点打击对象,切实解决当地突出区域和突出行业的无照经营问题。
三、依法行政,打疏结合。
查处取缔无照经营是一件关系人民群众切身利益的事,政策性很强的工作,各级工商行政管理部门既要依法行政,又要以情以理疏导。对下岗职工、特困户、大学毕业生等生产经营的影响小、危害轻的无照经营行为,要督促、引导依法经营,办理营业执照。对生产经营规模较大,社会危害严重,影响人民群众健康,存在安全隐患的,威胁公共安全,破坏生态环境资源的无照经营户,必须坚决取缔。情节严重构成犯罪的,要移交司法机关处理。
四、加大宣传,普及法制。
在专项执法活动工作中,要充分发挥新闻媒体报道工具,及时宣传《无照经营查处取缔办法》,及时报道典型的案例,及时上报专项执法工作总结。对社会上有争议性的无照经营案件,可通过召开座谈会、听证会等形式,广泛听取各界意见,客观公正地处理。要通过系列宣传活动,使广大群众理解无照经营的危害性,理解工商行政管理机关的工作,为构建和谐社会作努力。
本次专项整治情况结束后及时上报整治情况报表,整个活动书面总结于
附件:1、三门县工商局开展取缔无照经营整治活动实施方案
2、三门县工商局无照经营检查、查处记录表
附件1:
三门县工商局开展查处取缔无照经营专项整治活动
实 施 方 案
为整顿规范市场经济秩序,营造公平的竞争环境,根据国务院《无照经营查处取缔办法》规定,县局决定在全县范围内深入开展取缔无照经营整治活动。
一、 指导思想
以贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导,认真贯彻落实国务院《无照经营查处取缔办法》,切实维护正常的市场经济秩序,强化监管责任,建立健全长效监督管理机制,消除安全生产隐患,保障人民群众生命财产安全,为构建和诣社会创造良好的市场环境。
二、整治重点
一是食品加工、饮食、易燃易爆、化学危险品和严重污染环境的无照经营行为。
二是农药、化肥、种子、农业机械的无照经营行为。
三是美容美发、旅馆、洗浴等行业的无照经营行为。
四是黑网吧、文化娱乐场所的无照经营行为。
五是经营期限届满未换照及租、借、购买营业执照或者以其他方式非法取得营业执照从事经营活动的行为。
三、整治范围
本次集中整治的范围是全县范围内所有的无照经营户。城镇街道、城乡结合部、居民区、市场周边及校园周边部位等为整治重点区域。
四、实施步骤
(一)宣传发动。(6月底前)采取多种形式宣传整治活动的目的、意义,以及查处无照经营的有关法律、法规,营造舆论氛围。印发通告在全县张贴、发放。各工商所要在城镇主要街道、集贸市场、城乡结合部和无照经营问题比较突出的地方,悬挂横幅、张贴通告等宣传标语。要出动宣传车,在辖区内开展宣传活动。
(二)调查摸底。(
要加强宣传教育,认真做好引导工作。各所要对具备一定经营条件的无照经营者,送达《限期办照通知书》,引导其补办各类证照,督促依法经营;对于那些无视法律法规,经教育、警告仍不改正的无照经营者或在限期内不办理营业执照的,要集中进行整治。
(三)集中整治。(
(四)总结完善。(
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。查处取缔无照经营是国家赋予工商行政管理部门的职责之一,各单位要有强烈的政治意识和责任意识,充分认识无照经营活动的危害性,统一思想,提高认识。要把清理无照经营的执法活动提上议事日程,切实加强领导,把开展无照经营专项整治活动落到实处。要及时向当地党委政府汇报,争取重视和支持。要加强与有关职能部门的配合,确保整治活动顺利进行。
(二)加强宣传,营造氛围。要加强宣传发动工作,利用宣传媒介,大力宣传国务院《无照经营查处取缔办法》等法律法规,增强经营者的法制观念,在全社会营造有利于执法和规范的声势和氛围,使广大群众理解工商工作、支持工商工作;使广大经营者都能认识到取缔无照经营的重要性和必要性,提高依法经营的自觉性,促使无照经营户主动办照。
(三)疏堵结合,惩教并举。清理无照经营工作,要坚持管理与教育、取缔与引导相结合的原则,既要严厉打击,又要注意引导,掌握政策。对那些规模小、无照经营时间短,又符合办照条件的无照经营者,要教育他们及时办理营业执照,取得合法的市场经营资格。对那些国家明令禁止经营的,以及不具备办照条件或具备办照条件,经教育仍不办照的,要坚决予以取缔。对社会影响大、危害人民健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源,群众反映强烈的,要向当地政府作专题汇报,组织专门力量进行从严查处,坚决取缔,并及时予以曝光,以震慑违法分子。对构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。
(四)建立制度,巩固成果。要积极探索、建立无照经营长效监管机制,把取缔无照经营与工商所责任区监管工作结合起来、与工商巡查结合起来、与工作目标责任制考核结合起来,落实监管责任,巩固无照经营集中整治工作的成果。在整治过程中,各所要注意收集整理查处取缔无照经营的办法和典型案例,上报县局企业科。
附件2:
三门县工商局无照经营检查、查处记录表
日期 | 人次 | 检查单位 | 无照户数 | 取缔数 | 办照数 | 立案数 | 罚款数 | 备注 |
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