《“十三五”旅游业发展规划》确定四大发展目标——  

拥抱大众旅游新时代

国务院日前印发的《“十三五”旅游业发展规划》，对“十三五”旅游业发展作出战略部署，提出旅游业发展要实现旅游经济稳步增长、综合效益显著提升、人民群众更加满意、国际影响力大幅提升等四大目标。

创新驱动增强发展动能 

《规划》明确了未来5年我国旅游业发展的主要目标。国家旅游局规划财务司司长彭德成表示，“十三五”时期，城乡居民出游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元。

彭德成说，“十三五”时期，旅游业要创新发展理念，转变发展思路，加快由景点旅游发展模式向区域旅游发展模式转变，实现旅游业发展战略提升。这是因为改革开放以来，我国旅游业主要依靠景点景区、宾馆饭店等基础旅游要素的发展模式，已经不能适应大众旅游新时代的要求。

为适应大众化旅游发展，《规划》提出，优化旅游产品结构，创新旅游产品体系，实施“旅游+”战略，同时明确，国家旅游局、国家发展改革委等部门共同推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，拓展旅游发展新领域。

北京交通大学教授冯奎认为，《规划》拓展了旅游的边界，从景点旅游到全域旅游，这是旅游业的一场革命。其次，《规划》将带来许多机遇，“旅游+”的发展路径，将推动自驾车旅居车旅游、海洋及滨水旅游、冰雪旅游、低空旅游等旅游新业态的发展。

当然，这也给旅游业带来诸多挑战。彭德成说，“十三五”时期，为了让“旅游+”不断深化下去，还需要在优化政策环境的同时，提升游客的文明素质和从业人员的整体素质。

协调推进提升发展质量