各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《三门县推进企业对接多层次资本市场发展三年行动计划（2017-2019）》已经十五届县政府第四十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，遵照执行。

                           三门县人民政府办公室

                        2017年1月3日

三门县推进企业对接多层次资本市场发展

三年行动计划（2017-2019年）

“十三五”时期是三门全面建成小康社会决胜阶段，也是资本市场深化改革与发展的重要阶段。为鼓励和引导企业通过多层次资本市场实现资源优化配置和制度创新，增强企业综合实力和核心竞争力，推动企业做大做强、产业转型升级，特制定本行动计划。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕我县经济发展总体目标和重点工作，以优化金融发展环境为基础，按照“政府引导、政策扶持、企业自主、市场化运作”原则，积极培育优质拟挂牌上市资源，着力推进企业股改，完善现代企业制度，充分运用多层次资本市场优化资源配置作用，提升直接融资比重，全方位多渠道推进企业挂牌上市，实现全县企业上市挂牌工作的新跨越，加快促进我县经济转型升级。

二、工作目标

经过三年努力，全县形成较为完善的多层次资本市场体系，推动一批企业完成改制规范并在多层次资本市场各板块挂牌上市，实现多渠道股权和债权融资。至2019年底，全县上市公司数力争新增3家；新三板挂牌企业新增6家以上；浙江股权交易中心挂牌企业新增30家以上；股份公司新增10家以上；新增企业直接融资总额15亿元以上。

三、工作重点

（一）加快企业股份制改造。以规上、限上企业为重点，选取一批创新型、科技型、成长型的企业，加大扶持力度，采取“一企一策”、“一事一议”等方式解决企业股改重点难点问题，切实减轻改制规范成本负担，储备一定数量的股份公司适时进入资本市场，争取每年完成3-5家企业股份制改造。

（二）培育挂牌上市后备企业。根据我县重点产业培育发展导向，建立分层次、分类别、分梯队的挂牌上市企业后备资源库，进行动态管理并定期调整，完善上市挂牌梯队培育资源库，确保全县每年保持拟上市（上柜）企业不少于5家、后备培育企业不少于20家。积极引导企业根据自身特点选择资本市场。对已进入上市辅导期的企业，加强与各级业务部门沟通对接，督促中介机构提高辅导工作质量，安排好报会时间节点；对实质性启动股改等上市挂牌工作的企业，指导企业及时与中介机构共同制定上市挂牌工作计划和股改方案，妥善解决产权界定、股权结构调整、工商登记等碰到的各种问题；对初具上市挂牌条件和意愿的企业，指导企业搭建内部上市挂牌工作班子，帮助引荐优质中介机构，尽快启动上市挂牌工作计划。力争“三年行计划”期间，年均新增上市（上柜）企业2-3家。

（三）积极发展投资基金助推发展。积极扶持创业投资基金、股权投资基金、产业投资基金等各类基金发展，结合“浙商回归”工程，大力引进各类私募基金和管理机构。支持本土各类股权投资基金发展，鼓励我县上市企业将各类股权投资机构设在本县。支持各类股权投资基金投资创业创新企业、参与企业股改，充分发挥三变科技等上市公司设立的产业并购基金功能，放大县金投公司作用，推动大众创业、万众创新。到2019年末，争取全县各类投资基金规模达5亿元以上。