朗读
各乡镇（街道）卫生计生办：
现将《瑞安市流动人口健康教育和促进行动计划实施方案（2016-2020年）》印发给你们，请结合工作实际，认真组织落实。
瑞安市卫生和计划生育局
2017年7月11日
瑞安市流动人口健康教育和促进行动计划
实施方案（2016-2020年）
为贯彻落实国家卫生计生委办公厅《关于印发流动人口健康教育和促进行动计划（2016-2020年）的通知》（国卫办流管发〔2016〕25号）、浙江省卫生计生委《关于印发〈浙江省实施流动人口健康教育和促进行动计划(2016-2020 年)工作方案>的通知》(浙卫发〔2017〕6号)和温州市卫生计生委《关于印发〈温州市流动人口健康教育和促进行动计划实施方案（2016-2020年）>的通知》（温卫发〔2017〕96号）要求，促进我市流动人口健康素养和健康水平提升，结合本市工作实际，制定本工作方案。
一、指导思想
结合深化医药卫生体制改革和实施全面两孩政策，针对危害广大流动人口身体健康和生命安全的重点问题、突出问题，进一步整合卫生计生资源，充分发挥卫生计生基层网络优势，以开展流动人口健康教育与促进活动为着力点，通过广泛宣传、教育和引导，切实提高流动人口健康知识、自我保护意识和健康水平，重点保障来瑞农民工和流动妇女儿童的生命安全和健康权益，稳步提高流动人口基本公共卫生计生服务水平，促进流动人口及其家庭全面发展。
二、行动范围和目标
（一）行动范围
在全市范围内实施。以1980年后出生的新生代流动人口、15-49周岁流动育龄妇女和6-14周岁流动学龄儿童为重点人群。
（二）行动目标
到2020年，基本建立起由卫生计生部门牵头、多部门合作，学校、社会团体、企业、社区和流动人口家庭及个人等各方共同参与的流动人口健康教育和促进工作机制；流动人口服务对象对基本公共卫生服务项目的知晓率达到90%以上；流动人口健康素养水平达到24%以上；流动育龄妇女孕产期保健知识知晓率达到80%以上，建卡率有明显上升；流动人口规范就医宣传覆盖率达到90%以上；全市创建流动人口健康促进示范企业8家、流动人口健康促进示范学校4所、流动人口健康家庭40户。
三、主要任务
（一）推动形成有利的政策环境，提高卫生计生服务可及性
进一步加强卫生计生资源整合，建立内部工作协调机制，强化与相关部门的统筹协调，推动有利于流动人口均等享有基本公共卫生计生服务的政策出台。基层卫生计生服务机构要针对流动人口的特点和面临的主要健康问题和健康需求，优化卫生计生资源配置，创新服务模式，提高服务可及性和有效性，切实提高基层卫生计生服务流动人口的能力。
（二）强化宣传倡导，提高流动人口健康素养
积极探索针对不同流动人口群体的多种有效的宣传途径，合
理运用适宜的媒体形式，通过多种途径宣传健康教育和促进相关信息内容。制作、发放流动人口易于接受的宣传资料，宣传卫生计生政策法规和服务项目。充分发挥计生协、工会、共青团、妇联等群众团体的作用，向流动人口宣传普及健康素养知识和健康教育信息，倡导健康的生活方式和行为，传播基本健康技能，从基本医疗、传染病防治、妇幼健康、慢性病防治、心理健康等方面提高流动人口健康素养。按照上级要求，结合实际，以“人口流动，健康同行”为主题，每年开展系列宣传活动，内容根据年度工作重点确定，着力推动流动人口健康教育和促进工作。
（三）针对流动人口不同人群特征，精准开展健康教育促进
1.以提高孕产妇保健水平为核心，开展流动妇女生育关怀。在女性流动人口集中的企业、市场、村居等，通过开展专题讲座、发放健康知识材料、实施同伴教育等，广泛开展孕产妇保健知识和优生优育科学知识宣传，以科学备孕、孕产期保健和安全分娩为重点，开发有针对性的健康教育材料，加大宣传力度，增强流动孕产妇的自我保健意识。
2.大力宣传非法行医的危害，引导流动人口安全就医。在流动人口较多的民工子弟学校、建筑工地以及流动人口集中的企业、工业园区、村（居）集贸市场等，利用社区、单位宣传栏、公告栏等固定宣传阵地，加强常态化安全就医宣传。发挥流动人口相关社会组织、计划生育协会等群众团体作用，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，适时组织开展集中宣传活动，大力传播安全就医的渠道和信息，展示“黑诊所”、非法行医者的种种欺骗手段和造成的恶果，提高流动人口对非法医疗机构和非法行医广告的辨识能力，引导流动人口正确择医，安全就医。
3.围绕减少意外妊娠，开展流动人口青春健康教育。通过家庭、单位、社区联动的有效途径和方式，向新生代流动人口（农民工）等重点人群开展心理健康、生理健康、生殖健康、性行为安全等内容的健康教育活动，宣传人工流产的风险和反复人工流产的危害，大力宣传避孕节育知情选择相关知识和科学避孕方法，提高避孕节育知识和方法的知晓率和普及率，减少意外妊娠，降低人工流产率，引导流动育龄妇女选择正确的方式应对意外妊娠，保障流动育龄期妇女的身心健康。
4.以减少意外伤害为重点，开展流动儿童健康教育。针对流动儿童生理健康、卫生保健状况等方面所面临的健康问题，在来瑞务工人员随迁子女较为集中的民办学校开设健康教育课，传播日常卫生知识、预防常见病和意外伤害等知识。配合教育部门，联合社团组织，向流动儿童及其家长宣传预防意外伤害的知识，加强个人、家庭以及社会各界对青少年，特别是流动儿童、打工子弟对意外伤害的防范意识，为他们提供健康安全的成长环境。减少独生子女伤残死亡数量，降低因意外伤害致伤、致残、致死、致贫的计划生育家庭数量。
（四）建设流动人口健康促进示范场所和健康家庭
在以流动人口（农民工）为主体的公司企业、流动儿童占一
定比例的学校以及在瑞长期居住的流动人口家庭中，开展流动人口健康促进示范企业、示范学校和健康家庭建设活动。到2020年，每个乡镇、街道要按照规定的指标，建立若干流动人口健康促进示范企业和健康促进示范学校以及建设符合标准的流动人口健康家庭。
四、工作要求
（一）制订实施方案，细化任务措施
各乡镇、街道卫生计生办要根据各自实际，制订本单位实施方案，细化任务和目标，明确步骤和措施，加大执行力度。要加与相关部门、社团组织和企事业单位的协调力度，积极推进政府购买服务，利用多方资源，推动行动计划深入开展。
（二）配置好资源，提升能力建设
各乡镇、街道应根据常住流动人口的规模及流动人口对卫生计生服务需求，及时调整卫生计生资源配置，加强卫生计生服务专业人员健康教育能力培训，逐步形成有本地特点的流动人口健康教育和促进工作队伍模式，为有效开展流动人口健康教育服务增添新动力。
（三）开展督导与评估，推广经验与做法
市卫生计生局将制订评估方案（另行发文），组织开展督导评估，总结推广好的经验做法。各乡镇、街道卫生计生办要及时了解掌握工作进展情况、上报好的经验做法，加强工作推进。每年11月20日前向市卫生计生局报送当年度流动人口健康教育和
促进行动计划的工作进展报告。
附件：1.2017年流动人口健康促进示范企业、健康促进示范学校和健康家庭创建名单
2.瑞安市流动人口健康促进示范企业标准
3.瑞安市流动人口健康促进示范企业评分表
4.瑞安市流动人口健康促进示范学校标准
5.瑞安市流动人口健康示范学校评分表
6.瑞安市流动人口健康促进示范家庭标准
7.瑞安市流动人口健康家庭评分表
8.流动人口健康促进示范企业承诺书（样式）
9.流动人口健康促进示范学校承诺书（样式）
附件1
2017年流动人口健康促进示范企业、健康促进示范学校和健康家庭创建名单
国家级流动人口健康促进示范企业：塘下镇（1家）
国家级流动人口健康促进示范学校：东山街道（1所）
省级流动人口健康促进示范企业2家：东山街道（1家）、仙降街道（1家）
附件2
瑞安市流动人口健康促进示范企业标准
1.企业公开承诺开展健康促进示范企业建设，倡导全体员工积极参与。
2.将健康促进示范企业建设纳入企业发展规划，制定促进员工健康的规章制度和相关措施。
3.成立主要负责同志参加的健康促进示范企业领导小组，明确职责分工。
4.有专人负责健康相关工作，有健康促进示范企业的工作计划和总结，健康教育活动有记录。
5.建设无烟环境，食堂膳食结构合理，厕所清洁卫生，洗手设施完善。
6.给职工提供锻炼和阅读环境，营造促进健康的社会人文环境。
7.配备急救医疗用品和药物，定期组织职工体检。
8.开展职业安全和职业防护健康教育，提高职工预防职业病、意外伤害的能力。
9.定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等体育活动，开展多种形式的健康主题活动，职工积极参与。
10.提高职工健康素养，提高职业防护知识和技能，吸烟率有所下降。
11.符合浙江省无烟单位标准。
附件3
瑞安市流动人口健康促进示范企业评分表
考核指标 | 考核要求 | 分值 | 评分标准 | 备 注 |
一、组织管理（20分） | 承诺倡导 | 5 | 1.企业书面承诺建设健康促进示范企业。制定承诺书。 2.召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进示范企业建设。（查看资料，视情评分）。 | |
协调机制 | 5 | 1.成立企业主要负责同志参加的健康促进示范企业领导小组，明确职责分工。 2.每季度召开工作例会，讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施。（查看资料，视情评分） | ||
规章制度 | 5 | 1.将健康促进示范企业建设纳入企业年度工作计划。 2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。（查看资料，视情评分） | ||
专人负责 | 5 | 1.专人负责机构内健康相关工作，每年接受一次专业培训。 2.制定健康促进示范企业工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。（查看资料，视情评分） | ||
二、健康环境（20分） | 无烟环境 | 8 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 温州市 > 瑞安市 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/ruianshi/20210529/116831.html  关注微信公众号"宁波政策"
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