各功能区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位：

《瑞安市国土资源局主要职责、内设机构和人员编制规定》已经市政府同意，现予以印发。

                           瑞安市人民政府办公室      

2013年1月15日        

瑞安市国土资源局主要职责、内设机构

和人员编制规定

根据《中共温州市委办公室 温州市人民政府办公室关于印发<瑞安市人民政府机构改革方案>的通知》（温委办〔2011〕48号），设立瑞安市国土资源局（以下简称市国土资源局）。市国土资源局是主管全市土地、矿产等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由上级政府公布取消的行政审批事项。

（二）增加扩权强县改革中上级政府规定应当交由县（市）政府主管部门具体实施的事项。

（三）加强土地供需调控和总量平衡，执行最严格的土地管理制度。

（四）加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制。

（五）加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。

二、主要职责

（一）贯彻执行有关国土资源管理的法律法规和方针政策；组织拟订全市国土资源发展战略和规划；提出国土资源供需总量平衡的政策建议；参与全市经济运行、区域协调、城乡统筹的研究。

（二）规范全市国土资源管理秩序；拟订土地资源、矿产资源规范性文件；监督检查国土资源法律、法规及规划的执行情况；负责国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件；承办征地补偿标准争议协调事宜。

（三）负责全市国土资源的优化配置；拟订并组织实施全市国土规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、矿产资源总体规划和其他专项规划；参与涉及土地、矿产的相关规划的审核；指导和审核镇（街）土地利用总体规划；组织拟订矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况；建立土地资源、矿产资源信息系统，提供相关信息服务。

（四）负责规范全市国土资源权属管理；依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益；组织承办和调处重大土地权属纠纷；组织实施土地确权登记发证工作；承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

（五）负责全市耕地保护和土地开发工作；牵头拟订并实施耕地保护有关制度，组织实施基本农田（含标准农田）保护工作，监督占用耕地补偿制度执行情况；监督全市未利用土地开发利用、土地整理、土地复垦和耕地开发工作；组织实施土地用途管制；负责全市的农用地转用和土地征收征用报批工作；承担各类建设用地的审核、报批工作；负责建设项目的用地预审工作；牵头制定征收农民集体土地的补偿安置标准。

（六）负责全市土地利用数据的提供；组织开展土地资源调查、地籍调查、土地统计、土地分等定级和土地动态监测；参与国家和省、温州市组织的重大土地专项调查。

（七）负责全市节约集约利用土地资源工作；组织实施国家土地开发利用标准；管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用；拟订并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等规范性文件；建立全市基准地价、标定地价等政府公示地价制度，负责土地等级和基准地价的更新工作；执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等；审核、报批具体建设供地项目；承担改制企业的土地资产处置方案的编制和报批工作；会同有关部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转、实施建设项目用地复核工作。

（八）负责全市国土资源市场秩序的规范；监测全市土地市场和建设用地利用情况；监测地价变化动态；规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为。

（九）负责全市矿产资源开发、储量管理工作；依法管理矿业权的审批登记发证，协助办理转让审批变更登记；组织编制实施矿业权设置方案；负责实施采矿权出让工作；负责矿山生态环境保护的监督管理；组织实施全市矿产资源勘查和矿产资源储量动态监测。