1.浙江省现代公共文化服务体系建设试点工作获文化部充分肯定

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浙江省现代公共文化服务体系建设试点工作

获文化部充分肯定

日前，文化部确认浙江省承担的公共文化服务标准化和基层综合性文化服务中心建设试点通过国家验收，并转为全国示范地区。这是我省文化系统深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化文化体制改革取得的重要成果。成岳冲副省长对此充分肯定，希望省文化厅“以此为新的起点，重视做好试点经验的推广工作，争取提质扩面新成效”。

2014年8月，文化部在全国开展公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设和公共文化机构法人治理结构三项试点工作。浙江省被列为公共文化服务标准化建设和基层综合性文化服务中心建设国家级全省域试点，浙江图书馆、温州市图书馆被列为公共文化机构法人治理结构试点单位。2016年底，文化部对“三项试点”工作进行验收，浙江省公共文化服务标准化建设和基层综合性文化服务中心建设、温州市图书馆法人治理结构改革名列全国第一，浙江图书馆法人治理结构改革名列全国第二。

省委、省政府高度重视“三项试点”工作，将公共文化服务标准化建设试点工作列入省委全面深化改革领导小组“2015年浙江省重点突破改革项目”，连续多年将文化礼堂建设列入省政府“为民办实事工程”，定期督促试点进度，推动文化改革向纵深发展。省文化厅精心设计试点任务，积极谋划制订政策，加强省级部门之间统筹协调，集全省文化系统之力狠抓任务落实。

公共文化服务标准化建设方面，省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，公布《浙江省基本公共文化服务标准》，成立浙江省公共文化服务体系建设协调组。省政府确定泰顺、磐安、龙游、开化、天台、庆元、遂昌等7个县和金华、衢州、丽水等3个市为公共文化服务提升重点市县，集中两年时间，提升公共文化服务区域发展短板。立足统筹整合资源、提升基层公共文化服务品质，建设图书馆分馆557家、文化馆分馆73家，推广乡镇文化下派员和村级文化专管员制度。打造“浙江文化通”“阿拉文化空间”等数字平台，推广流动文化、文化走亲等服务样式，实现公共文化资源的纵向延伸和横向交流，打通公共文化服务最后一公里。开发“浙江公共文化尺——基本公共文化服务标准化数据跟踪平台”，对全省实施基本公共文化服务标准情况进行实时管理。试点两年来，我省初步构建起了以政府标准为主体，行业标准为基础，项目标准为补充的公共文化服务标准化体系。全省出台各类行业标准和项目标准112个，其中与各级质监部门联合制定12个，内容涉及文化馆、图书馆、文化站、文化礼堂、乡镇影剧院、流动文化、送戏下乡、文化走亲、文化志愿者、业余文体团队等方面。

基层综合性文化服务中心建设方面，省政府办公厅下发《关于推进基层综合性文化服务中心的实施意见》，制定《浙江省农村文化礼堂建设规划(2014—2017)》，成立省农村文化礼堂建设工作领导小组，把基层综合性文化服务中心建设纳入社会主义新农村建设和美丽乡村建设考核，纳入文明创建评价体系。整合分布在不同部门的基层公共文化资源，采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式，纳入基层综合性文化服务中心管理和使用，建成集宣传、文化、党教、科普、普法、娱乐、健身等功能于一体的基层综合性文化服务中心。建立基层群众需求反馈机制，连续三年编制服务菜单，每年提供2000余项“菜单”服务，涵盖文化馆、图书馆、专业文艺院团等众多文化服务单位，供各地基层综合性文化服务中心自主“点单”，实现送文化下基层从由上而下向上下互动转变。开展第六次乡镇综合文化站考核评估，提高乡镇综合文化站的内生动力。到目前为止，全省已实现乡镇综合文化站、村（社区）文化活动室全覆盖；建成图书馆乡镇分馆557个、文化馆分馆73家、农村文化礼堂6527家、农家书屋25335个、文化广场26109个；乡镇综合文化站平均面积达到了2362平方米。

公共文化机构法人治理结构建设方面，省文化厅坚持“抓重点、促扩面”，以两家国家级试点单位和六家省级试点单位为典型示范，同时鼓励推动各地积极探索。厅党组多次组织专题学习与研究，研究制定《浙江省开展文化事业单位法人治理结构建设试点的工作方案》，并于2014年2月在全国率先启动试点工作。通过建立改革进展情况定期通报制度、召开法人治理结构培训班、组织观摩温州图书馆成立大会、承办文化部公共文化机构法人治理结构建设交流研讨等活动，加强改革过程管理，提高改革的契合度和针对性。到目前为止，全省已有57家文化事业单位建立法人治理结构，占全省文化事业单位的13.4%。

浙江的改革实践得到了省内外同行和媒体的高度关注，《人民日报》《光明日报》、央视《焦点访谈》和《浙江日报》等媒体先后宣传报道了554次。

（厅公共文化处）