文章播报
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平湖市农业经济局文件
平农经〔2017〕70-6号
关于市十五届人大一次会议第74号建议的答复
姚金根、王立军、沈跃维、洪萍、徐琳、倪美群、张蓉、陆跃、王青霞、郭红杰、王乾代表：
你们在市十五届人大一次会议上提出的《关于切实加强全市绿化养护工作的议案》（第74号议案）已由市政府批转我局办理。我局高度重视，并会同规划建设局、交通运输局、水利局等进行了认真研究。 首先，对你们高度关注绿化养护工作表示感谢，对你们提出的意见建议，现作如下答复。
一、我市绿化建设现状
近年来，我市的绿化建设围绕创建省级森林城市目标，按照“269+”绿化行动实施方案，大力推进通道绿化、城市绿化、入城口及节点绿化、村庄城镇绿化、生态片林、林业产业六大工程、九大项目，全市林木总量增长迅速，绿化质量明显提升。到2016年底，全市林木面积达15.96万亩，平原林木覆盖率约20.8%；建成省级森林城镇3个，省级森林村庄22个，嘉兴市级绿化示范村40个；城市绿地面积达1149.18万㎡，公园绿地310.2万㎡，人均公园绿地面积12.41㎡。
二、近年来绿化养护主要工作
（一）分工负责，落实养护责任。根据平政办发[2010]128号“平湖市人民政府办公室关于公布平原绿化责任区块责任部门及其工作职责的通知”精神，按照谁种谁管的原则，分别落实管护责任。城市建成区绿化由市规划建设局牵头负责（其中居民小区绿化由所属街道负责，机关企事业单位附属绿地由单位自行负责）；县道及以上公路绿化由市交通运输局负责；县级及以上河道绿化由市水利局负责；集镇建成区、农民新村、镇级及以下道路、河道等农村绿化由所在镇街道负责。
（二）筹措资金，保障养护长效。相关部门、各镇街道多方筹措专项资金，加强养护管理。市规划建设局园林管理处每年安排约1000万元用于中心城区绿化养护，市交通运输局公路管理段每年安排5000元/公里（含绿化养护费）用于县道及以上公路养护，市水利局每年安排约8万元用于县级及以上骨干河道绿化养护；市农经局每年给予农村林带林网100元/亩、省级森林村庄1万元/村的绿化养护补助，年补助资金约170万元，镇街道按1:1比例配套。
（三）检查考核，提高养护成效。市政府将绿化工作列入镇街道和部门年度工作目标责任制考核之一，在百分制考核中占0.5分。市规划建设局园林管理处成立公共绿地养护管理质量检查考评小组，每月对城区的公共绿地进行养护检查评分，将考核最终得分与养护经费的结算挂钩；市交通局和水利局按照养护合同规定，对养护实施单位进行检查考核；市农经局每年会同相关部门，对农村林带林网及村庄绿化等管护情况进行检查考核，考核结果作为养护补助资金及绿化工作得分的依据。
三、下一步工作计划
“三分种七分管”，绿化养护管理是绿化造林成败的关键，是一项系统性的长期工程。下一步我局将协同相关部门加强以下四方面工作：
（一）加强组织领导，明确养护责任。市绿委会及办公室将加强对全市绿化管护工作的统筹协调，抽调相关部门技术骨干成立全市绿化养护工作督查组，加强全市绿化养护日常检查、指导服务，督促各绿化管护主体履行养护管理责任。市规划建设局园林管理处牵头负责中心城区公共绿地养护管理，加强对居民小区、单位附属绿地养护技术指导服务；市交通运输局要建立健全绿化养护管理机构，落实专职人员，负责全市县级及以上公路绿化养护管理工作，并指导好各镇街道乡村公路绿化养护；市水利局负责抓好县级及以上河道绿化养护管理，指导各镇街道其它河道绿化养护工作；各镇街道上半年要全部建立并完善绿化（园林）管理专职机构，配备专职人员，落实专项经费，负责做好集镇、社区、公园、道路、河道、村庄等日常绿化养护工作。
（二）制定养护办法，严格规范执行。市规划建设局、交通局、水利局和林业局按照各自绿化管护责任区块及养护类型，分别制定完善绿化养护及考核办法，由市绿化委员会统一印发或各部门联合发文，明确绿化养护范围、内容、技术标准、资金筹措、考核验收等，作为全市绿化养护工作检查考核的依据。市绿委办要加强重点绿化工程技术指导，积极引导在绿化方案设计中注重树种及规格选择，合理搭配，做到因地制宜，适地适树，综合考虑后期绿化养护成本和质量。市绿委办及各责任主体要经常开展相关绿化养护技术培训，提高管理人员和一线养护工人的专业知识水平。对实行政府购买服务发包养护的，要按照办法细化养护技术标准，督促管养承包单位严格执行。对达不到质量技术标准的，要严肃指出并立即整改。要加大承包单位的经济处罚力度，直至解除合同。
（三）加大养护投入，强化检查考核。今后几年的绿化工作重点将逐步向长效养护转移，按照不同区域、不同类型的绿化绿地，分别确定养护标准，各部门单位、各镇街道要逐年加大养护资金投入，切实保护绿化成果。市绿化养护工作督查组将按照养护及考核办法，实施养护管理动态检查。做到一季一检查，半年一交流，全年一总评。发现问题，及时交办，督促整改，确保管养质量稳步提升。在年度绿化工作目标责任制考核中，提高绿化养护分值占比。对养护不落实、不到位的责任部门、镇街道，取消当年度绿化工作评先资格。对养护不合格的管养承包单位，随时取消承包资格。
（四）广泛宣传引导，营造爱绿护绿氛围。要通过电视、广播、报纸、网络、微信等手段，开展形式多样的环保公益活动，营造全民植绿、爱绿、护绿的良好氛围，努力从根本上提高绿化养护的成效。各管护责任主体建立专职巡查员日常巡查制度，及时督促养护责任人员进行整改落实。园林、林业、路政、水政等执法部门要加大执法力度，对任意侵占、毁绿、毁林的行为要及时予以制止，情节严重的由相关部门依法进行处罚，发现一起查处一起，切实保护绿化成果。
最后，再次感谢你们对全市绿化养护工作的关心和支持，对我们的工作继续提出宝贵的意见和建议。
平湖市农业经济局
2017年6月13日
利局，规划建设局，钟埭街道人大主席团，市人大农业
与农村工委，沈志凤副市长,金玉珍副主任。
