文章播报
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平湖市农业经济局文件
平农经〔2017〕70-5号
关于市十五届人大一次会议第42号建议的答复
陈秋余、顾方明、陆建珍、李冬华、倪连根、王国忠、徐锦连、张丽萍、李凤良、徐永法、柳永良、吴勇彬代表：
您们在市十五届人大一次会议上提出的《尽快建立农村林木登记管护制度，助力“金平湖”美丽乡村建设的议案》（第42号议案）已由市政府批转我局办理。我局领导高度重视，并会同国土资源局进行了认真研究。感谢您们关注农村林木管护工作,对你们提出的意见建议，现作如下答复。
近年来，我市绿化建设城乡统筹，齐头并进，绿化总量增长迅速，绿化质量明显提升。到2016年底，全市林木面积达15.96万亩，建成农田防护林带6000多条，平原林木覆盖率约20.8%。建成省级森林城镇3个，省级森林村庄22个，嘉兴市级绿化示范村40个。城乡生态环境得到明显改善，人居生活质量不断优化。但在大力推进绿化建设的同时，农村的一些乡土树种、原有大树由于缺乏应有的保护措施、农民意识不强等原因，被随意倒卖、砍伐或病虫害致死，既造成林木资源的浪费损失，又造成农村区域生态的破坏。为有效保护农村林木特别是大树古树和乡土树种，巩固新农村绿化成果，下一步我局将协同相关部门和镇街道加强以下四方面工作：
一、结合森林资源二类调查，加强农村林木登记管理
今年，我市正在开展森林资源二类调查，全面清查现有森林资源状况。对全市林带树带进行编号登记，记载树种组成、数量、规格、蓄积、位置等信息。对公园绿地、社区内零星树木、农户自留地成片林木也按规定进行登记，对农户房前屋后个人所有的零星林木进行抽样调查统计，掌握林木资源总体情况，统一录入数据库。同时，结合每年开展的林地变更调查，及时更新林木林地数据，掌握森林资源动态变化，为有效管理我市森林资源提供详细的基础依据。
二、成立专职绿化机构，加强农村林木养护管理
根据市领导要求，各镇街道于今年5月底前全部建立并完善绿化（园林）管理专职机构，配备专职人员，建立养护队伍，落实专项资金。各镇街道制订年度绿化管护计划，落实镇、村管护责任，分解管护任务，加强技术培训，提高管理人员和一线养护工人的专业知识水平。对实行政府购买服务发包养护的，要细化养护技术标准，督促管养承包单位严格执行。对达不到质量技术标准的，要加大承包单位的经济处罚力度，严肃整改。市财政每年给予农村林带林网100元/亩，省级森林村庄1万元/村，农村古树名木一级1000元、二级800元、三级500元的补助，镇街道1:1配套，切实加强农村林木的养护管理。
三、强化检查考核，提高农村林木管护成效
各镇街道与村、村与管护人员分别签订绿化管护合同，严格考核奖罚。镇级绿化专职机构建立专职日常巡查制度，实行一月一检查，一季一交流，半年一小结，全年一总评。发现问题，及时督促整改。市农经局每年11月组织市级有关部门，对农村绿化管护情况进行检查考核。在市对镇街道年度绿化工作目标责任制考核中，将提高绿化养护分值占比。对养护不落实、不到位的镇街道，取消当年度绿化工作评先资格。对养护不合格的管养承包单位，随时取消承包资格，确保养护质量稳步提升。
四、加强宣传执法，提高农村林木保护意识
一方面通过电视、广播、报纸、网络等手段，开展形式多样的环保公益活动，营造全民植绿、爱绿、护绿的良好氛围。通过广泛宣传引导，逐步形成保护大树古树和乡土树种共识。在美丽乡村和绿化建设中，对拆迁涉及的林木在政策处理之后，要加强监管保护，严禁随意倒卖、砍伐；对农村道路拓宽要尽量采用单侧拓宽，在中小河流整治中要保留沿河乡土树种、大树好树、竹林等原有绿化景观。另一方面，要加强林业执法检查，严肃处理毁绿毁林行为。对过度修剪林带树木、没有采伐许可证、私自偷伐的要依法严格追责处罚；对移植贩卖大树的要严格运输审批手续，县内运输的必须提供当地村委会或县级林业主管部门开具的证明，运输到平湖境外的必须办理木材运输证；对农户自留地和房前屋后个人所有的零星林木，按照《浙江省林木采伐管理办法》第十九条规定无需办理采伐许可证，但要教育引导鼓励农户自觉保护。
最后，再次感谢你们对全市农村林木管护工作的关心和支持，对我们的工作继续提出宝贵的意见和建议。
平湖市农业经济局
2017年6月13日
