文章播报
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平湖市农业经济局文件
平农经〔2017〕70-4号
关于市十五届人大一次会议第22号建议的答复
吴东伟、曹月平、石明生、林卫娟、钱娟平、谢金平、叶金华、费晓伟、夏竞舟、沈建国代表：
您们在市十五届人大一次会议上提出的《关于要求加大对新型农业先行区建设支持力度的议案》已由市政府批转我局办理。首先，非常感谢您们对我市农业发展的关心和支持。我局领导高度重视，作了认真研究与分析，现答复如下：
“十三五”以来，我市农业在市四套班子的正确领导和监督支持下，以深化农业供给侧改革为主线，提出“五型五化”目标，积极构建“153”农业产业体系，加快发展新型农业。2016年全市实现农林牧渔业总产值25.11亿元，农业增加值17.07亿元，增长3%。广陈镇作为我市重点农业乡镇，产业基础坚实，发展潜力巨大，但诚如各位代表所反映，广陈镇的农业发展还存在土地供应紧张、资金投入不足、专业人才短缺等制约因素。接下来，我市将充分发挥广陈区位环境优势，补强产业短板，推动广陈新型农业的先行区建设。我们将重点做好以下几方面的工作。
一、创新管理机制，打造平湖市现代农业园区。市委、市政府决定以广陈镇为核心打造平湖市现代农业园区，作为全市新型农业发展的重要载体和关键平台。园区建设将充分借鉴上海市金山区廊下镇现代农业园区建设的成功经验，坚持高标准、高规格做好园区总体框架规划和各区块控制性详规；在园区管理上创新机制，成立园区管委会和园区投资发展公司，出台园区发展配套政策，着力破解用地制约，加快资源、技术、资金和信息等要素集聚，全力保障园区规划落地，建设项目顺利实施。在规划、建设过程中，平湖现代农业园区将注重与廊下农业园区在组织建设、空间开发、项目引进上开展全方位对接合作，实现农业产业要素整合、功能融合，推动差异化、一体化发展，成为全省农业接轨上海的精品样板。
二、整合要素资源，建设新型农业先行区。在项目倾斜方面，根据年度省以上各类项目的扶持导向，突出规模化、标准化、生态化、信息化发展，发动镇街道、经营主体积极开展项目储备申报。在符合产业发展方向、满足补助条件的前提下，对广陈、林埭等农业定位的乡镇、经营主体优先立项。近年来广陈镇及主体申报的现代农业生产发展、生态循环农业、农综项目均已立项建设。在资金扶持方面，我市将广陈作为农业产业集聚区和特色农业强镇创建对象，积极整合财政资金、争取省级以上专项资金。根据省里“一区一镇”建设要求和扶持政策，确定为省级农业产业集聚区、特色农业强镇并通过验收的，省里分别补助5000万元、1000万元，我市配套补助500万元、300万元。我市在制定产业扶持政策时也充分考虑对农业园区产业发展加大扶持力度，在《关于加快推进新型农业产业化发展的政策意见（2017-2019）》中明确提出：农业产业集聚区内设施农业建设、农产品加工、农业品牌建设，比面上补助金额提高20%；集聚区内新发展芦笋、水果产业100亩、花卉50亩以上的，给予500元/亩的一次性补助。以上措施将有效推动资金、项目向集聚区集中，确保农业重点项目落实。
三、加强人才引育，推进农业主体能人化。积极与同济大学、上海农科院、浙江省农科院等高校、科研机构开展院地合作，参考我市高端人才项目引进政策，大力开展农业领域招才引智。开展农村实用人才培育，特别是加大新型职业农民培育，2017年计划完成农民素质培训5800人，新型职业农民培育300人。充分发挥产业团队作用，开展科技攻关、试验示范和推广应用，围绕主导产业，培育科技示范户、农业科技试验示范基地，对产业团队专家开展知识更新培训，构建团队专家—示范基地—科技示范户—辐射带动农户模式，推进农业科技进村入户。探索利用信息化手段开展农技推广服务，打造省、市、县联动的全产业、网络化、多功能团队体系。
四、着力招商引资，启动园区产业发展新引擎。拓展招商引资思路和领域，加强与驻外招商点、相关咨询公司联络，聘请农业招商顾问，广泛收集农业招商信息；充分发挥农业龙头企业作用，以商引商，努力引进能够带动新型农业产业发展的大企业、大项目落户园区。加大对平湖农业投资环境的宣传推介，积极营造农业招商氛围，计划于6月底举办农业招商说明会暨项目集体签约仪式。对正在洽谈的招商项目做好服务，实行项目化推进，明确目标和时间进度，定期通报，推动项目落地。
最后，非常感谢你们对我市农业产业发展工作的关注和支持，欢迎对我们的工作提出更多宝贵的意见和建议。
平湖市农业经济局
2017年6月13日
陈镇人大主席团，市人大农业与农村工委，沈志凤副市
长,金玉珍副主任。
