各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会：

为进一步规范用人单位劳动用工行为，根据嘉兴市人力资源和社会保障局、嘉兴市公安局、嘉兴市市场监督管理局《关于开展打击非法用工专项整治行动的通知》（嘉人社〔2017〕1号）要求，我市将组织开展打击非法用工专项整治行动。现将专项整治行动方案印发给你们，请认真贯彻实施。

平湖市人力资源和社会保障局    平湖市公安局

平湖市市场监督管理局

2017年1月19日

平湖市开展打击非法用工专项整治行动方案

为加强对用人单位劳动用工和流动人口的监管，构建健康有序的城乡市场环境，切实维护劳动者合法权益和社会稳定，根据嘉兴市人力资源和社会保障局、嘉兴市公安局、嘉兴市市场监督管理局《关于开展打击非法用工专项整治行动的通知》（嘉人社〔2017〕1号）精神，决定于2017年1月6日至3月31日，在全市范围内组织开展打击非法用工专项整治行动（以下称专项整治）。

一、专项整治组织领导

本次专项整治由人力社保局、公安局、市场监管局共同组织，为确保专项整治顺利有序开展，成立专项整治领导小组（具体名单附后），领导小组下设办公室，设在人力社保局劳动保障监察大队，负责专项行动的日常联络、牵头检查、监督指导等。

二、专项整治行动对象

重点检查从事纺织、服装、鞋帽、箱包、KTV等生产经营活动的劳动密集型小微企业和无证照用工单位，检查重点区域为城乡结合部、“城中村”等流动人口密集区。根据各镇街道行业特色、产业集聚等实际，确定检查重点：

三、专项整治行动内容

（一）依法领取证照情况，包括工商登记、生产许可、居住证等；

（二）招用人员情况，包括招用人员数量、来源、招用渠道等；

（三）执行劳动法情况，包括禁止使用童工、工资支付、女职工和未成年工劳动保护等；

（四）在用工过程中有无存在强迫劳动、非法拘禁、拒不支付劳动报酬、外国人非法就业等违法犯罪情况等。

四、专项整治安排

专项整治分三个阶段进行，第一阶段：宣传引导阶段（2017年1月6日至1月15日），深入开展法制宣传教育活动，畅通举报投诉渠道，公布举报投诉电话，强化个体工商户、小微企业守法诚信、依法经营、依法用工意识，增强劳动者特别是农民工、女职工和未成年工依法维护自身合法权益的意识和能力。

第二阶段：检查整治阶段（2017年1月16日至3月25日）按照不漏、不瞒的要求开展全面排查，重点整治依法领取证照情况，招用人员情况，执行劳动法情况，在用工过程中有无存在强迫劳动、非法拘禁、拒不支付劳动报酬、外国人非法就业等违法犯罪情况等，并对检查中发现的问题及时进行整治。

第三阶段：总结汇总阶段（2017年3月26日至3月31日）各镇街道及相关职能部门对专项整治情况进行梳理汇总，上报专项行动总结。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。各镇街道要充分认识组织开展专项整治行动对构建和谐劳动关系、净化市场环境、维护社会稳定和职工合法权益的重要意义，切实加强组织领导，按照“属地管理，分级负责”的原则，认真研究确定专项整治行动的目标任务，制定详实可行的工作方案，分解落实工作任务，积极主动地开展全面排查。市专项整治领导小组对各镇街道专项整治开展情况进行督查指导。

（二）认真排查辖区基本情况。针对部分无证照经营单位生产经营隐蔽、时间短、业主变换频繁的特点，充分发挥村（社区）网格化管理工作平台作用，分片包干，加强日常巡查，按照不漏、不瞒的要求开展全面排查，将所有用工单位、生产经营市场主体列表造册，并建立无证照企业监管台帐，真正做到“底数清、情况明”。

（三）依法查处违法犯罪行为。各镇街道要加强对非法用工特别是非法使用童工等的调查排摸，发现问题及时上报相关部门。人力社保、公安、市场监管部门将充实一线检查人员，积极主动地开展执法检查，人力社保部门依法及时作出行政处理或处罚；无合法证照的非法用工企业由市场监管及相关部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送公安机关依法处理。

（四）注重舆论宣传引导。采用多种方式，深入开展法制宣传教育活动，对专项行动期间查处的严重违法案件，通过媒体向社会公布。

（五）认真做好专项行动相关材料报送和总结工作。各镇街道于2017年1月20日前，将专项整治行动工作方案、专项整治行动小组成员名单、联系电话等报市劳动保障监察大队，2017年4月2日前上报专项行动总结材料。

联系人：严力明；联系电话：85038233，传真：85025599。

平湖市打击非法用工专项整治行动

领导小组成员名单

组　长：潘　贤（人力社保局局长）

副组长：刘　洪（人力社保局副局长）

朱勤明（公安局副局长）

张建中（市场监管局副局长）

成　员：沈中华（劳动保障监察大队大队长）

徐　跃（公安局治安大队副大队长）

丁　峰（市场监管局企业管理科科长）

领导小组下设办公室，办公室主任由沈中华同志兼任。

平湖市人力资源和社会保障局办公室　　　　2017年1月19日印发