文章播报
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平湖市农业经济局文件
平农经〔2017〕71-12号
关于市政协十三届一次会议第170号提案的答复
王善芳委员：
您在市政协十三届一次会议上提出的《关于进一步重视现代农业发展的建议》已由市政府批转我局办理。我局领导十分重视，会同有关部门及局相关职能科站，多次进行研究商量。对您提出的建议，现答复如下。
近年来，我市农业在市四套班子的正确领导和监督支持下，不断调整农业产业结构布局，加快推进现代农业发展，取得显著成效，2016年农村居民人均可支配收入29028元，增长7.6%，农业增加值17.07亿元，增长3%。主要体现在：
一是园区建设步伐加快。建成省级现代农业综合区1个，5个特色农业精品园通过省级验收；建成粮食生产功能区162个、19万亩，各类农业设施面积6.7万亩，新埭镇被列为省第一批特色农业强镇。二是产业结构调整优化。在稳定粮食生产基础上，大力发展特色精品农业、休闲观光农业。全市蔬菜面积12.2万亩，西甜瓜1.1万亩、食用菌2200万平方尺、水产养殖2万亩、林果业2.2万亩，农旅营业收入3.4亿元，年均增长20%以上。三是农业主体培育壮大。全市土地流转面积20.1万亩，流转率64.8%。全市现有农业龙头企业45家，累计培育农民专业合作社467家、家庭农场312家。四是生态农业有序发展。2016年完成化肥减量420吨、农药减量20吨。秸秆综合利用率97%。累计建成“三品”基地27.75万亩，全市农产品质量检测合格率保持在98%以上。
但如您所反映，我市农业发展还存在结构调整缓慢、产业链短、集聚程度不高等问题。接下来，我们将重点开展以下几方面工作：
一、打造农业园区。市委、市政府决定以广陈镇为核心打造平湖市现代农业园区，作为全市新型农业发展的重要载体和关键平台。前期组织农经、国土、财政等单位到上海市金山区廊下镇考察借鉴现代农业园区建设经验，并邀请浙江省农科院区划所来平湖开展实地调研论证，力求高标准、高规格做好园区总体框架规划和各区块控制性详规；接下去将成立园区管委会和园区投资发展公司，出台园区发展配套政策，全力保障园区规划落地，建设项目顺利实施。
二、深化接轨上海。依靠临沪区位优势，加大农业招商引资，积极引进花卉、乡村休闲旅游等项目，实现与上海农业产业的对接、协同发展，加强与沪农产品产销衔接，推进上海蔬菜集团与平湖农产品生产基地紧密合作，努力成为上海安全农产品的重要来源地，新增上海市场平湖农产品直销窗口2个，建设上海市场农产品供应基地2个，供沪农产品销售额9亿元。加强与廊下农业园区在组织建设、空间开发、项目引进上开展全方位对接合作，实现农业产业要素整合、功能融合，推动差异化、一体化发展。
三、着力招商引资。招商引资是带动整个农业产业发展的新引擎，今年要拓展招商引资思路和领域，加强与镇街道驻外招商点、相关咨询公司联络，广泛收集农业招商信息，充分发挥农业龙头企业作用，以商引商，努力引进能够带动新型农业产业发展的大企业、大项目。加大对平湖农业投资环境的宣传推介，积极营造农业招商氛围，计划于6月底举办农业招商说明会暨项目集体签约仪式。对正在洽谈的招商项目做好服务，实行项目化推进，明确目标和时间进度，定期通报，推动项目落地，确保全年引进市外资金2亿元，争取外资引进实现新突破。
四、推进规模经营。加大农村土地流转，新增土地流转面积1.5万亩以上，流转率达到68%以上。鼓励扶持农业龙头企业发展，增强龙头带动能力，农业龙头企业年销售额力争达到15亿元，新增平湖市级农业龙头企业5家、嘉兴市级1家。鼓励大学生人才回流农业，积极培育新型职业农民和农业创客，新增家庭农场100家，开展农民综合素质培训4500人次。开展农业领域“机器换人”示范县建设，加快先进农机装备推广应用，粮食生产机械化率达到82%，芦笋等优势产业耕作、植保、肥水管理等关键环节基本实现机械化。
五、持续依法治农。认真做好农经系统第七个五年普法和2017年法制宣传教育工作，确保农业“七五”普法取得新突破。大力开展法律进机关、农业法治宣传周、农业经营主体法律帮扶服务等活动，切实推进法律下乡、入户，全方位宣传普及与农业法律法规。注重发挥农业行业协会普法功能，指导会员单位开展法律培训，增强农业经营主体法治意识和依法维权能力，推进行业自律和诚信经营。
六、加大考核权重。继续将农业总产值、增加值、农业固定资产投资和农业招商引资等指标纳入现代农业，并加大占比，增强对镇街道目标绩效考核力度。2017年将结合省现代农业发展指数考核指标、嘉兴市考核指标和我市四大工程等重点工作任务，科学制定考核办法和评分标准，在2017年平湖市现代农业发展考核办法中新增创新型农业建设考核指标，对镇街道实施差异化、个性化考核。
最后，非常感谢您对我们工作的关注和支持，欢迎对我们的工作提出更多宝贵的意见和建议。
平湖市农业经济局
2017年6月13日
