街办〔2017〕25号

关于印发《当湖街道人员密集场所和易燃易爆单位消防安全排查治理方案》的通知

 

各村、社区，街道消防安全委员会各成员单位：

为深化消防安全大排查大整治工作，提升社会火灾防控水平，结合夏季消防检查工作，根据平消安委办〔2017〕18号文件要求，经研究，现将《当湖街道人员密集场所和易燃易爆单位消防安全排查治理方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

 

                                  当湖街道办事处办公室

                                   2017年6月13日

 

 

 

抄送：平湖市消防大队，平湖市消防安全委员会

当湖街道人员密集场所和易燃易爆单位

消防安全排查治理方案

 

一、工作目标

深入贯彻平湖市公安机关夏季消防检查工作动员部署电视电话会议精神，扎实推进消防安全大排查大整治，深刻吸取天台“2·5”重大火灾事故教训，通过人员密集场所和易燃易爆单位消防安全排查治理，全面掌握重点对象消防安全底数，督促单位落实消防安全主体责任，规范消防安全自我管理，提高火灾防范能力，有效减少较大亡人火灾事故，坚决遏制重特大和群死群伤火灾事故，确保夏季消防安全形势持续稳定。

二、时间安排

2017年5月下旬至党的十九大召开前。

三、治理范围

（一）人员密集场所

在全面发动单位开展自查、行业随机抽查的基础上，重点检查以下场所：

1.大型城市综合体：已经投入使用和正在建设中的集购物、住宿、办公、展览、餐饮、娱乐、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的总建筑面积超过10万平方米（含本数，不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）的公共建筑。

2.大型公共娱乐场所：建筑面积在2500平方米以上（含本数，下同）的演出、放映、歌舞娱乐、游艺、游乐及具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所、营业性健身和休闲场所。

3.星级宾馆饭店：客房数在100间以上且建筑面积在10000平方米以上的星级宾馆、旅馆、饭店。

4.大型商场市场：建筑面积在10000平方米以上的商场、商店、市场。

5.超高层居住建筑：建筑高度在100米以上，设有住宅、宿舍、公寓等居住功能的建筑。

6.群租房：居住100人以上的居住出租房。

（二）易燃易爆单位

1.总储罐容量10000立方米（三级）以上的石油库。

2.总储存量200立方米以上的液化天然气、液化石油气供应站。

3.年生产总值1亿元以上的易燃易爆危险化学品企业。

四、工作措施

为巩固G20杭州峰会和世界互联网大会消防安保经验，深化“两查两通报三提醒”“两查一报三到位”举措，落实单位消防安全主体责任，规范消防安全管理，全面推行“一查二告三约谈，四训五建六自改，日常督查保安全”的七项常态措施。

（一）全面开展排查建档

各村（居）委会、派出所、消防工作站等基层力量参与排查，并建立花名册，对检查发现的、符合排查标准的单位、场所逐一登记造册，分类建立工作台帐，并随查随录、及时更新、每周汇总，随时做到“底数清、情况明”。

（二）书面告知法定职责

排查建档过程中，要全面张贴《人员密集场所和易燃易爆单位消防安全职责告知书》（附件1），告知被检查场所或单位的消防安全法定职责，要求负责人员签字确认，并在排查登记表和消防监督检查记录中予以注明。

（三）组织约谈负责人员

场所或单位排查完成后1个月内，有关部门要以集中与分散相结合的方式，对每家场所或单位消防安全责任人、管理人分类、分级进行约谈，重点约谈落实消防安全主体责任、健全消防安全管理制度、强化人防、物防、技防措施、提升单位场所本质安全等主要内容。要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位主要负责人、消防安全责任人。

（四）督促开展消防培训

要督促场所或单位组织全体员工完成一次消防安全普训，确保员工懂得本场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织逃生和自救，有关部门要指导场所或单位定期对消防安全责任人、管理人、消防控制室值班操作人员、保安人员等重点人员开展一轮专题培训、演练，并结合实际调整完善灭火和应急疏散预案。

（五）建立健全各项制度

场所或单位排查完成后2个月内，有关部门要充分发挥专业部门作用，会同相关行业主管部门重点检查场所或单位是否逐级落实岗位消防安全责任制；是否落实消防安全教育、培训，防火巡查、检查，安全疏散设施管理，消防控制室值班，消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改，用火、用电安全管理，易燃易爆危险物品和场所防火防爆，消防安全人员的组织管理，灭火和应急疏散预案演练，燃气和电气设备的检查和管理，消防安全工作考评和奖惩等工作制度；是否严格落实消防安全评估等制度。

（六）加强隐患自查自改

要督促被检查场所和单位按照单位消防安全自查表（附件2）、单位消防安全巡查表（附件3）开展消防安全隐患自查自改，按标准确定消防安全重点部位，制订工作计划，重点自查消防安全责任制落实、建（构）筑物防火、消防设施及器材、消防安全管理、扑救初起火灾能力、消防教育培训、消防工作报告备案等七个方面的主要内容。对自查发现的消防安全问题和隐患，要逐一记录完整，逐一明确整改计划、措施、进度和责任人，确保问题整改到位、隐患消除彻底。鼓励和支持单位场所安装“智慧用电”系统，属于治理范围内的人员密集型场所必须全部安装。要推广运用独立式火灾报警器、电气火灾监控系统等科技化、信息化手段，有效提升消防安全技防水平。

（七）强化消防监督抽查

在重大活动、重要节日消防安保期间，有关部门要将人员密集场所和易燃易爆单位作为重点对象，继续实施“两查两通报三提醒”和“两查一报三到位”。要严格按照《消防监督检查规定》（公安部令第120号）及上级相关要求，依法开展消防监督抽查工作。重点检查单位参与约谈、开展员工培训、建立健全制度、隐患自查自改等相关工作落实情况。在抽查单位时，要注重转变消防监督检查模式，由单位自行组织实施消防安全检查，消防监督检查人员进行现场记录和指导，切实提高自我管理意识和能力。

五、工作要求

（一）加强组织领导

要高度重视本次人员密集场所和易燃易爆单位消防安全排查整治工作，抓好落实，进一步明确工作职责，细化任务分工，确保整治取得实效。

（二）落实工作责任

各相关部门要履行消防安全监管责任，对辖区各行业人员密集场所消防安全状况进行全面排查，严格落实七项常态措施。

 

附件：

1.人员密集场所和易燃易爆单位消防安全职责告知书

2.XX单位消防安全自查表

3.XX单位消防安全巡查表

4.人员密集场所和易燃易爆单位消防安全排查整治花名册

5.人员密集场所和易燃易爆单位消防安全专项整治统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

人员密集场所和易燃易爆单位

消防安全职责告知书

 

为预防火灾，深化夏季消防检查工作，保护人身、财产安全，为全市社会经济发展创造良好的消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》等法律法规，现将单位消防安全职责通告如下：

一、单位法定代表人或者主要负责人是本场所单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责，建立健全消防安全管理制度，明确消防管理人员，落实逐级和岗位消防安全责任，落实日常消防安全管理。

二、按规定组织开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。疏散通道、安全出口和消防车通道必须保持畅通，严禁在外墙门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物，严禁违规使用易燃、可燃材料装修装饰。生产、营业期间严禁违规施工，生产、营业结束时应按规定关闭电源、气源，消除遗留火种。

三、按规定对建筑消防设施进行维护保养，确保火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施完好有效。消防控制室值班人员应当持证上岗，保证24小时双人值班。

四、组织对电器产品、燃气用具及其线路、管路进行全面检查，消除不安全隐患。严格落实动火审批制度，严禁违规使用明火作业、照明，严禁违规进行电焊、气焊操作，严禁违规使用大功率电热设备、擅自拉接临时电线。

五、生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符合消防技术标准；易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求；生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和管理规定。进入生产、储存易燃易爆危险品的场所，必须执行消防安全规定。严禁违规使用、存放易燃易爆危险品，禁止个人非法携带易燃易爆危险品进入公共场所，严禁在建筑内燃放烟花爆竹。

六、组织全体员工进行消防培训，制定灭火和应急疏散预案，开展消防演练。员工应懂得本场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织逃生和自救。

七、人员密集场所可根据人员数量，配备逃生绳、防烟面罩、应急手电等辅助疏散逃生器材；举办大型群众性活动，依法向公安机关申请安全许可，不具备消防安全条件的不得举办。

八、任何单位和个人不得擅自改变经公安机关消防机构验收合格或者备案的建筑物、场所的使用性质；确需改变的，应当向公安机关消防机构重新申请消防许可。

九、单位集体宿舍或停放电动车较多区域，应当设置电动车集中停放、充电场所，设置符合用电安全要求的充电设施，采取防火分隔措施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的，单位应当加强日常管理，做好巡查、检查工作。禁止在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动车。禁止违反用电安全要求私拉电线和插座给电动车充电。

十、消防安全重点单位应当按照消防安全标准实行规范化管理，除履行上述职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作，每年签订一份消防安全承诺书、责任书；

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（四）对职工进行岗前消防安全培训，每半年集中开展全体员工的培训和演练不少于一次；

（五）每年组织检测一次电气和燃气线路设施，每季度清洗油烟道不少于一次，每月维护保养一次消防设施；

（六）火灾高危单位每季度开展一次自我评估，每年委托第三方有资质机构开展一次评估，其他重点单位每月开展一次开展自我评估。对消防安全评估发现的问题，应当及时整改；

（七）按规定建立微型消防站。

十一、公民应自觉遵守消防法律法规和消防安全管理规定，发现火灾隐患和消防安全违法行为，积极拨打“96119”举报电话或者通过有效途径，向公安机关消防部门举报。

十二、公安机关及消防部门将组织开展消防监督检查，检查发现单位存在消防违法违规行为，一律依法严肃处理；对发生火灾事故的单位，依法追究法律责任。

特此告知!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

       单位消防安全自查表

单位名称（盖章）
单位地址
消防安全责任人
检查项目	自查内容	自查结果
消防安全责任制度	是否明确消防安全责任人、管理人
	是否建立消防安全宣传教育培训制度
	是否建立日常防火巡查、检查制度
	是否建立消防设施、器材维护保养制度
	是否落实消防控制室值班管理制度
	其他消防安全管理制度
建（构）筑物防火	是否按照法律法规进行定期建筑、电气消防设施检测，并出具合格检测报告
	是否按照法律法规进行定期建筑、电气消防设施维护保养，并出具合格报告
	是否占用、堵塞消防车道、疏散通道、安全出口
	是否改变的建筑物、场所的使用性质
	是否违规使用易燃、可燃材料装修装饰
	是否在外墙门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物
消防设施及器材	自动喷水灭火系统、气体灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等消防设施是否完好有效
	室内消火栓、防火门、灭火器等消防器材是否完好有效
	疏散指示标志、应急照明是否保持完好有效
消防安全管理	是否建立消防安全管理体系
	是否定期开展防火检查、巡查
	是否建立健全、及时更新消防安全档案
	消防控制室操作人员是否持证上岗
扑救初起火灾能力	是否制定灭火和应急疏散预案
	是否建立微型消防站或志愿消防队并配备相关器材
	是否组织开展应急灭火演练
消防教育培训	是否定期开展消防安全培训
	是否定期开展消防安全疏散逃生演练
	是否张贴消防安全“三提示”
	员工是否掌握消防安全“四个能力”
消防工作报告备案	变更消防安全责任人、管理人是否按时报告备案
	按规定报告消防安全自查评估情况
	按规定报告建筑、电气消防设施维护保养

自查人：                                          检查时间：2017年   月   日

 

 

 

 

 

附件3

         单位消防安全巡查表（2017年 月）

注明：无问题请打√，存在问题打×并在最后一栏处注明具体问题。本表须妥善保管，存档备案。

 

附件4

人员密集场所和易燃易爆单位消防安全排查治理花名册

附件5

 

人员密集场所和易燃易爆单位消防安全排查治理统计表