检查验收内容

总分

得分

评分权重

加权得分

工作保障落实情况(S₁)

100

P₁＝0.1

农村土地承包经营权调查成果完成情况(S₂)

100

P₂＝0.4

农村土地承包经营权登记成果完成情况(S₃)

100

P₃＝0.3

农村土地承包管理信息化建设成果和档案管理完成情况(S₄)

100

P₄＝0.2

检查验收得分S的计分方法为：S＝S₁×P₁＋S₂×P₂＋S₃×P₃＋S₄×P₄

合计

备注：S＜60或Si(i=1,2,3,4)＜60，成果不合格。

序号

检查

要素

检查基本单位

检查

方法

评分

标准

要素分值

自测分

1

工作领导小组及其办公室等机构是否健全

县(市、区)、乡镇

查看县级和所有乡镇相关文件

1、县级没成立扣8分；

2、乡镇一级每发现一个乡镇没有成立领导小组及其办公室的扣1分，扣完7分为止。

15

2

宣传培训工作是否到位

县(市、区)、乡镇

查看资料

1、县级召开动员会、印发宣传资料、张贴标语以及通过广播、电视、互联网等渠道进行宣传的，少一项扣1分，扣完4分为止；乡镇一级每发现一个乡镇没有召开动员会的，扣1分，扣完3分为止；

2、县级没举办培训班的，扣3分；乡镇一级每发现一个乡镇未举办培训班的，扣1分，扣完3分为止。

13

3

工作经费是否落实

县(市、区)、乡镇

查看资金管理文件及相关财务票据

1、工作经费没列入财政预算的，扣4分；

2、工作经费没及时拨付的，扣6分；

3、工作经费管理不规范的，扣4分；

4、若出现贪污、截留、挪用等情况的，此项为0分。

14

4

是否建立并执行确权登记颁证成果保密制度

县(市、区)、

项目承担单位

查看文件资料

1、没建立保密制度的扣2分；

2、若出现失密、泄密的，此项为0分。

5

5

确权政策是否符合法律法规和政策规定

县(市、区)、乡镇、发包方

查看文件资料

1、县乡工作方案、文件等书面资料含有违反法律法规政策的，每发现一起扣1分，扣完6分为止；

2、检查发包方的工作方案，每发现一起违反法律法规政策规定的扣1分，扣完6分为止。

3、检查村民代表大会会议记录、分户合户协议、土地纠纷解决记录等资料是否齐全，资料不全、程序不规范的发现一起扣2分，扣完6分为止。

18

6

是否制订并印发、执行确权工作方案

县(市、区)、乡镇

查看文件

县级未制定、印发并执行工作方案的，扣5分；每发现一个乡镇未制定、印发并执行工作方案的扣1分，扣完5分为止。

10

7

是否有通过审定的专业技术总结

项目承担单位

查看有关资料

项目承担单位未编写专业技术总结或编写了专业技术总结但未经过审定的，扣5分。

5

8

检查情况和记录是否符合规范要求

县(市、区)、项目承担单位

查看项目承担单位和县级自查记录

1、项目承担单位两级检查记录不符合规范要求的扣5分；

2、县级自查记录不符合规范要求的扣5分。

10

9

群众对确权登记颁证工作是否满意

承包方

随机抽检、走访调查承包方

1、满意度90%以上的，得10分；

2、满意度在80%-90%，得5分；

3、满意度在80%以下，得0分。

10

序号

检查

要素

检查基本单位

检查

方法

评分

标准

要素分值

自测分

1

发包方调查成果

发包方认定是否正确

发包方

检查发包方认定是否符合技术规范要求。

合格率≥90%以上得满分，80%≤合格率＜90%得一半分值，合格率＜80%不得分。

3

2

发包方代码编制是否正确、规范，做到不重不漏

发包方

检查发包方代码编制是否符合要素编码规则要求。

2

3

发包方负责人信息是否真实、完整、规范

发包方

检查发包方负责人姓名、地址、证件号码等是否真实、完整、规范。

2

4

发包方调查记事信息是否详实、全面、准确

发包方

检查是否有发包方及其负责人的变更等情况。

2

5

发包方审核信息是否真实、齐全、规范

发包方

检查审核人对调查结果进行全面审核和审核人签字或盖章确认情况。

2

6

承包方调查成果

承包方调查成果

承包方代码编制是否正确、规范，做到不重不漏

承包方

检查承包方代码编制是否符合要素编码规则要求。

合格率≥90%以上得满分，80%≤合格率＜90%得一半分值，合格率＜80%不得分。

3

7

承包方代表认定是否正确，认定材料是否真实、齐备

承包方

对照农村土地承包方案、承包合同、承包台账、已经颁发的农村土地承包经营权证和其他合法权属资料等收集材料，检查承包方代表认定情况。

2

8

承包方代表信息是否真实、正确、规范

承包方

入户抽查，检查承包方(代表)姓名、地址、证件号码等是否真实、正确、规范。

2

9

承包经营权权属信息与权源文件或事实是否一致

承包方

检查承包合同、承包合同编号、经营权证、经营权证编号、承包起止日期、承包期限、取得(承包)方式等与权源文件或事实的一致性情况。

2

10

承包方家庭成员信息记载是否合规、备注信息是否真实、详尽

承包方

入户抽查，检查家庭成员总数、成员姓名、与承包方代表关系、身份证号码、成员备注等真实、详尽情况。

5

11

承包方调查记事信息是否详实、全面、准确

承包方

检查是否有承包方代表变更情况，土地承包经营权权属特殊情况，农户内成员分家析产、合户或家庭成员其他情况和全体调查员是否签名或盖章确认情况。

2

12

承包方审核信息是否真实、齐全、规范

承包方

检查审核人对调查结果进行全面审核和审核人签字或盖章确认情况。

2

13

承包地块调查成果

承包地块调查成果

承包地块代码编制是否正确、规范，做到不重不漏

发包方

检查承包地块代码编制是否符合要素编码规则要求。

合格率≥90%以上得满分，80%≤合格率＜90%得一半分值，合格率＜80%不得分。

2

14

承包地块四至、用途等描述信息是否正确、详尽

承包地块

对照调查草图、承包地块调查表，检查四至填写对应的农村土地权利人姓名或地物名称、地力等级、土地用途等描述信息是否正确、详尽。

2

15

承包地块调查记事信息是否详实、全面、准确

承包地块

内业检查承包地块调查的情况和调查员签字或盖章确认情况。

2

16

承包地块审核信息是否真实、齐全、规范

承包地块

内业检查审核人对调查结果进行全面审核和审核人签字或盖章确认情况。

2

17

调查指界手续和材料是否真实、齐备

承包地块

检查指界人确定、签字、代理人身份证明书和委托书等。

5

★18

界址点和界址线设置是否正确、描述信息与实地是否一致

承包地块

对照调查草图、承包地块调查表外业检查界址点和界址线设置是否正确、描述信息与实地是否一致。

结合专项检查打分情况，同比例得分。

3

★19

调查草图绘制是否与实际相符，调查草图是否清晰易读、完整正确

发包方

检查草图绘制内容是否有地块编码、承包方（代表）姓名、界址等地块信息；调查草图的绘制信息等。

5

★20

坐标系统、地图投影、分带是否符合规范要求

县（市、区）

坐标系统是否采用CGCS2000坐标系。

4

★21

地块起算数据等资料是否可靠、完整、规范

县（市、区）

查阅技术设计书及计算资料等是否可靠、完整、规范。

4

★22

承包地块面积量算是否合规，面积误差是否超限

承包地块

采用实测法测定承包地块面积与地块成果面积进行比较，计算面积相对误差。

6

★23

承包地块界址点误差是否超限

县（市、区）

采用实测法测定承包地块图形界址点坐标与图上界址点坐标进行比较，计算界址点中误差。

6

★24

地块分布图制作是否符合规范规定

发包方

查看地块分布图。

4

25

审核公示成果

公示材料准备是否符合规范要求

发包方

检查《农村土地承包经营权调查信息公示表》、地块分布图的表示内容、信息、格式。

合格率≥90%以上得满分，80%≤合格率＜90%得一半分值，合格率＜80%不得分。

2

26

审核公示过程、形式、时间等是否符合规定

发包方

检查审核公示是否经过审核、是否张榜公示、公示时间是否大于7天。

3

27

勘误修正过程是否符合规定，材料是否真实、齐备

发包方

勘误修正是否有记录。

4

28

结果确认手续是否齐全，材料是否真实、齐备

发包方

公示结果归户表是否符合规范要求，是否经承包方（代表）签字确认。

6

29

纠纷调处过程与结果是否符合相关法规和政策规定

发包方

权属争议是否按照争议调处原则处理，处理方法是否依据相关法律法规及政策，有关记录资料是否完整。

5

30

土地承包合同是否经过完善，合同是否合规

发包方

检查土地承包合同是否符合要求。

6

备注：序号前标注“★”的内容，专项检查验收已涉及，上级检查验收时结合专项检查验收打分。

序号

检查

要素

检查

方法

评分

标准

要素分值

自测分

1

是否使用统一规定的证书、簿册，形式是否合规

查阅证书、簿册

合格率≥90%以上得满分，80%≤合格率＜90%得一半分值，合格率＜80%不得分。

15

2

确权登记颁证政策问题处理是否符合有关法律法规和政策规定

查阅问题处理意见、法律法规和政策文件

合格率≥90%以上得满分，80%≤合格率＜90%得一半分值，合格率＜80%不得分。

15

3

确权登记颁证结果是否正确，证书、簿册是否与合同记载一致

查阅证书、簿册与合同

合格率≥90%以上得满分，80%≤合格率＜90%得一半分值，合格率＜80%不得分。

20

4

土地承包合同、土地承包经营权登记簿、土地承包经营权证书代码编制是否符合规范要求

查阅土地承包合同、土地承包经营权登记簿、土地承包经营权证书

合格率≥90%以上得满分，80%≤合格率＜90%得一半分值，合格率＜80%不得分。

15

5

土地承包经营权证是否填写齐全并加盖相应印章

查阅土地承包经营权证

合格率≥90%以上得满分，80%≤合格率＜90%得一半分值，合格率＜80%不得分。

10

6

登记簿和发证程序是否规范

查阅发证资料

合格率≥90%以上得满分，80%≤合格率＜90%得一半分值，合格率＜80%不得分。

10

7

土地承包经营权证书是否发放给承包方

上门核实或电话查证

合格率≥90%以上得满分，80%≤合格率＜90%得一半分值，合格率＜80%不得分。

15

检查要素

检查

类型

检查项

检查

方法

评分标准

分值

自测分

数据入库完整性

完整性检查

目录及文件规范性，完整性

查看汇交资料

目录组织结构、目录以及文件命名是否符合规范，成果资料内容是否完整

2

矢量数据完整性及有效性

矢量数据范围及图层是否完整，文件是否能正常打开

5

影像数据、扫描资料完整性

影像数据、扫描资料是否完整

5

接边检查

检查矢量及栅格数据接边质量

软件

检查

矢量及栅格数据是否接边

3

数据库成果规范与正确性

数学基础检查

数据库成果、影像数据的数学基础

软件

检查

坐标系统、投影参数是否正确

3

逻辑一致性检查

属性字段结构满足要求

数据库属性字段数量、字段名称、字段类型、字段长度等与NY/T2539-2014定义一致

3

编码正确性

要素代码、发包方代码、承包方代码、地块代码、承包合同、承包经营权证、承包经营权登记簿等要素是否符合编码规范

5

基础地理信息一致性

主要基础地理信息(如居民点、道路、水系、重要地物、行政区域名称和地名等)是否与实际一致

2

图属一致性

矢量数据记录与属性数据记录是否一致

3

数据一致性

软件检查、人工比对

根据一条数据记录是否能够在相应的数据表中找到相应的记录

2

拓扑检查

点要素重叠

软件

检查

要求点状要素无相互重复。点要素之间的实际距离小于0.05m时，应核实两个点状要素的真实性

2

线图层内要素重叠、自相交、伪结点

要求层内线要素不得重叠自相交，线要素不存在伪结点

2

碎面、碎线、悬挂线

碎面——面积小于1m²的面；碎线——长度小于0.5m的线

2

面图层要素自相交、相交、重叠

承包地块等面要素不得自相交、相交及重叠

2

点图层要素与线图层要素端点重合

界址点必须位于界址线上

2

线图层要素与面图层要素边重合

界址线必须与承包地块边线重合

2

元数据检查

元数据字段结构符合性检查

软件检查

元数据字段的命名是否符合规范

2

元数据字段值符合性检查

软件检查、人工比对

元数据的值是否符合要求

3