平湖市林业局文件

平林〔2018〕7号

平湖市林业局关于开展森林督查自查工作的

通  知

市属有关部门，各镇街道农技水利服务中心，局属有关单位：

根据《国家林业局关于开展森林督查工作的通知》（林资发〔2018〕14号）以及《浙江省林业厅森林督查工作方案》的要求，结合我市森林资源管理工作实际，特制定方案印发给你们，请切实抓好贯彻落实。

各单位要明确1名干部作为森林督查自查工作联络员，并于7月3日前将名单报我局，联系人：韩俊 0573-85621973。

附件：平湖市林业局森林督查自查工作方案

                           平湖市林业局

                                        2018年6月29日

附件

平湖市林业局森林督查自查工作方案

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党的十九大报告提出的“要实行最严格的生态环境保护制度 ”和“坚决制止和惩处破坏生态环境行为 ”要求 ，进一步加大对违法破坏森林资源案件的发现和查处力度，切实做好国家林业局森林督查的自查工作，根据《国家林业局关于开展森林督查工作的通知》（林资发〔2018〕14号）和《浙江省林业厅森林督查工作方案》（暂行）文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、目标任务

根据《浙江省林业厅森林督查工作方案》（暂行）文件要求，及时查找和发现破坏森林资源行为，从根本上解决目前我市森林资源管理中存在的问题，更好落实我市森林资源保护发展目标责任制，严格执行森林资源保护管理各项制度，提升我市森林资源管理水平，推动生态文明建设。

二、总体思路

根据省厅遥感技术手段，发现的改变林地用途和采伐林木等林地变化的图斑，通过核对档案资料、现地验证核实等方法逐一自查，发现违法破坏森林资源问题并依法查处。

三、自查内容

市属有关部门、各镇街道农技水利服务中心、局属有关单位森林资源保护发展目标责任制落实情况；依法履职情况；相关部门、企业、集体经济组织、个人等破坏森林资源问题。重点检查上一年度1月1日至12月31日森林资源保护情况。具体包括 :

(一)森林资源保护发展目标责任制落实情况，上一年度破坏森林资源问题查处整改、执纪问责情况。

(二)林地管理情况。主要包括建设项目使用林地 (含长期、临时、林业生产设施占用林地 )，非法占用林地，毁林(湿)开垦等情况。

(三)林木采伐管理情况。主要包括采伐管理制度执行情况森林经营活动开展情况，乱砍滥伐情况。

(四)涉林案件管理情况。对我市范围内破坏森林资源案件进行排查，全面梳理案件查处情况。

(五)森林资源保护管理其他情况。

四、工作机构

成立平湖市林业局森林督查自查工作领导小组，领导小组由市农经局分管领导担任组长，林业站、法制科、行政许可科、森林公安局、农业执法大队、林场主要负责同志为成员，统筹部署开展森林督查自查工作，研究解决森林督查自查工作中的重要事项。领导小组办公室设在市森林公安局，负责森林督查自查的日常工作，协调解决突发问题，提交自查成果，及时报告重大事项。

五、任务分工

根据市林业局统一部署，市属有关部门、各镇街道农技水利服务中心、局属有关单位按照统一组织、共同参与、分工协作、分级实施的原则，共同承担此次森林督查的自查工作。

市林业局：负责所有疑似图斑现地自查情况的核查和违法案件查处整改，严格按照要求上报自查结果等。

市属有关部门、各镇街道农技水利服务中心：负责所有疑似图斑的现地自查工作，协助市林业局对疑似图斑的现地核查，提供相关原始资料和依据，配合违法案件查处和整改工作。

六、时间安排

第一阶段：现地检查（7月上旬至7月中旬）。各单位全面完成现地检查自查工作，市林业局负责对各单位自查情况进行核查，由市林业局汇总检查情况并形成自查报告，报送嘉兴市林业局，嘉兴市林业局对我市森林资源自查工作组织抽查。

第二阶段：落实整改（7月下旬至8月上旬）。市林业局对在此次森林督查自查工作中发现的违法问题依法进行查处整改，向嘉兴市林业局上报整改处理结果，嘉兴市林业局汇总后上报省林业厅；省林业厅负责将全省整改情况报国家林业局。

七、工作要求

（一）加强沟通协调。市林业局由森林公安局负责调度、沟通森林督查自查工作进展情况，及时报告工作中的重大事项，妥善解决突发问题 ,确保此次森林督查自查工作有序开展。

（二）明确工作责任。各单位检查人员必须到现地核实验证，所有现地检查图斑，检查人员应留存现地图像资料，做好书面记录并签字认可。

（三）及时查处案件。森林公安和农业执法大队对检查发现的问题及时依法查处，即时开展对涉林案件的查处和责任追究。达到刑事立案标准的，及时按照相关规定和程序移交公安机关。

（四）规范资料移交。市林业局的自查报告、补充报告、整改报告等都必须以文件形式移交，涉密文件移交和使用应遵守有关保密规定。

（五）检查报告内容。市林业局提交的自查报告内容应包括工作开展情况，受检林地和林木采伐管理基本情况，主要检查结果，违法情况说明，检查中发现问题的移交、查处和整改情况等。

（六）强化工作管理。市属有关部门、各镇（街道）农技水利服务中心、局属有关单位要高度重视森林督查工作，切实加强领导，认真开展自查，严把工作质量，按时上报成果。

附件：1.疑似林地变化数据表

      2.疑似林地变化情况自查表

附件1

疑似林地变化数据表