平湖市农业经济局文件

 

平农经〔2018〕86号

 

 

平湖市农业经济局关于印发耕地地力保护等

种粮补贴实施细则的通知

                  

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会：

为进一步规范种粮补贴操作程序，加强对种粮补贴工作的监督管理，确保种粮补贴政策落实到位，根据《浙江省农业厅浙江省粮食局浙江省财政厅关于抓好2018年粮食产销意见的通知》（浙农计发〔2018〕19号）、《关于抓好2018年粮食产销工作的通知》（平农经〔2018〕85号）文件精神，特制定《平湖市耕地地力保护补贴实施细则》、《平湖市规模种粮补贴实施细则》、《平湖市旱粮种植补贴实施细则》、《平湖市订单水稻和小麦良种奖励实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

 

                                       

    平湖市农业经济局

                                        2018年7月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平湖市耕地地力保护补贴实施细则

 

为保护耕地资源和耕地地力，提高粮食生产潜力，保障粮食安全，特制定平湖市耕地地力保护补贴实施细则，具体内容如下：

一、主要内容

（一）补贴范围与对象

对拥有耕地承包经营权或通过土地流转拥有耕地经营权的种粮农民，以种植水稻或大小麦一季及以上的耕地面积为基数，采用普惠制补贴。同一地块种植水稻或大小麦一季粮食作物的，则该粮食作物的种植耕地面积作为补贴面积；同一地块种植水稻、大小麦两季粮食作物的，则以粮食作物的种植耕地面积作为补贴面积，不以种粮的复种面积作为补贴面积。对改变耕地性质的，被征占用为建设用地的耕地，不予补贴。对露天焚烧秸秆被市综合行政执法局处罚的农户，取消当年耕地地力保护补贴；对处置秸秆不及时导致被露天焚烧秸秆并被市综合行政执法局处罚的农户，按处罚单上的过火面积扣除当年耕地地力保护补贴。

（二）补贴标准

根据我市耕地地力保护补贴面积和上级下达的资金额度，确定我市耕地地力保护补贴标准。

（三）操作流程

1.村委会统计、初审。补贴面积实行村级统计上报, 2月底前统计大小麦种植面积，7月底前统计水稻种植面积，规模种粮的农户需向村委会出示土地流转协议原件，并递交复印件。村委会负责采集本村种粮农民的补贴基础数据，并对流转协议、农户信息、种植面积等进行初审，补贴对象信息须与土地承包流转协议相一致，补贴面积不超过确权面积。村委会初审后，按要求制作耕地地力保护补贴农户清册（附件1），上报各镇街道。

2.镇级核查。各镇街道收到村委会资料后，进行初步审核，并通过市定点采购的种粮补贴第三方核查服务机构完成实地核查工作。核查比例由各镇街道自行确定，最低不少于镇街道种粮农户数的1%，镇街道委托村委会派专人陪同核查。大小麦3月底前、水稻8月底前完成核查，9月10日前将耕地地力保护补贴核查结果在村委会公示7天，公示无异议后，村委会9月20日前分别填写补贴面积公示报告（附件2）、补贴面积上报表（附件3）上报镇街道。镇街道汇总后输入农民补贴网络信息系统，并于9月底前将耕地地力保护补贴面积电子文档上报市农经局。

核查结果处理。对经第三方核查当季作物不能正常收获，且评估收获产量低于常年平均产量三分之一以上的田块（作物生育中后期遇病虫害、自然灾害而严重损失产量的田块除外）不列入补贴范围；核查面积大于农户申报面积，以农户申报面积为确认面积；核查面积小于申报面积，以核查面积作为确认面积。

3.市级汇总。市农经局收到各镇街道上报的面积后进行汇总，并上报市财政局。市财政局根据汇总的面积和上级下达的资金额度，确定我市耕地地力保护补贴标准。

    4.村级公示。镇街道根据补贴标准运算出每户农户补贴金额，反馈至各行政村，各村公示7天。公示无异议后，村委会填写拟补贴资金公示报告（附件4），连同农户清册、土地流转协议复印件等，上报镇街道。

5.镇级上报。镇街道汇总后，填写耕地地力保护补贴各村汇总表（附件5），将补贴资金报告以文件形式在10月底前上报平湖市农业经济局。

6.市级汇总。市农经局收到各镇街道补贴上报文件后，对各镇街道上报的耕地地力保护补贴数据进行汇总，并上报市财政局。

7.补贴发放。市财政将补贴资金统一拨付到中国邮政储蓄银行股份有限公司平湖市支行，通过 “一卡（折）通”直接发放到农户。

二、工作要求

（一）加强领导。各镇街道要高度重视耕地地力保护补贴工作，加强补贴工作的组织领导，切实做好政策宣传、指导和落实工作。建立健全镇、村二级工作网络体系，落实专人负责，及时、准确地抓好各项工作。

（二）明确责任。建立健全补贴政策分级负责制。村委会负责做好政策宣传、数据采集、统计、初审、公示等工作，加强对补贴面积，农户身份信息等相关材料的初审，做好对农户的服务工作，会同镇街道进行核查。镇街道负责组织政策宣传发动，组织开展面积核查，做好基础资料的审核、汇总、确认、收集建档等工作。市农经、财政部门负责做好补贴政策的制订、汇总和补贴资金发放等工作。

（三）严格公示。严格补贴公示，实行两次公示制度。镇街道、村委会要对补贴对象、补贴面积、补贴资金等信息及时公开，在补贴面积核查后，各村对耕地地力保护补贴面积公示7天；在每户农户补贴资金计算好后，对拟补贴资金在各村公示7天。要认真接受群众监督，每次公示须附举报电话，公示情况要拍照留存，对群众反映的情况和问题，要及时记录并组织检查，农户信息要及时更新，发现问题及时纠正。

（四）健全档案。镇街道要加强补贴政策资料的整理建档，凡是与补贴有关的土地承包流转协议、面积上报表、公示报告（附公示照片）、农户补贴清册、相关文件、核查资料等原件装订成册（目录见附件6），在镇街道建档保管，不得随意毁损或遗弃。

（五）强化监管。镇街道要对村委会补贴工作进行指导，对补贴面积的统计、公示、上报等加强监督管理。市级部门要对核查工作加强监督管理，对补贴工作进行合规性抽查，根据抽查结果酌情考虑工作经费。

（六）加强宣传。各级部门要采用多种形式广泛开展宣传引导工作，确保农户了解补贴政策。特别要将补贴对象、标准、程序等政策及时准确传达到农户，让农户清楚政策、理解政策，保证政策公开、公正和透明，营造良好的社会氛围，确保补贴工作顺利完成。

 

 

附件：1.  年  镇街道耕地地力保护补贴农户清册

          2.耕地地力保护补贴面积公示报告

          3.  年  镇街道  村耕地地力保护补贴面积上报表

          4.耕地地力保护补贴资金公示报告

5.  年  镇街道耕地地力保护补贴各村汇总表

6.档案目录

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

      年     镇街道耕地地力保护补贴农户清册

                                单位：亩（保留一位小数）

序 号	农户编号	农户姓名	详细地址		身份证号	一(卡)折通号	补贴面积	种植面积			补贴 资金
			村	组				水稻	大麦	小麦
合计

 

附件2

耕地地力保护补贴面积公示报告

  

根据     文件精神，我村对平湖市耕地地力保护补贴面积进行了统计、初审，并由镇街道委托第三方进行核查、汇总。经确认，我村享受耕地地力保护补贴农户   户，面积   亩，并于   年   月   日至    年   月   日在村公告栏进行了公示，公示期内无异议，现予以上报。

 

附件：公示照片

  

 

          村（盖章）

 

    年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

      年    镇街道   村耕地地力保护补贴面积上报表

单位：户、亩

         

序号	组	补贴户数	补贴面积	备注
合计
村负责人审核意见	村负责人签字：                                   单位盖章：                                  20年  月  日

 附件4

耕地地力保护拟补贴资金公示报告

   

根据     文件精神，我村对符合平湖市耕地地力保护补贴面积进行了统计、初审，并由镇街道委托第三方进行核查、汇总并上报，市财政局根据上级下达给我市的补贴资金与我市耕地地力保护补贴面积，计算出补贴标准每亩    元。我村享受耕地地力保护补贴农户   户，面积   亩，补贴资金   元。我村于    年   月  日至    年      月   日在村公告栏对农户享受耕地地力保护补贴资金进行了公示，公示期内无异议，现予以上报。

 

附件：公示照片

 

 

              村（盖章）

 

    年   月   日

 

 

 

 

 

 

附件5

        年   镇街道耕地地力保护补贴各村汇总表

                                          单位：亩、元

序号	村	补贴户数	补贴面积	备注
合计

 

 

 

 

 

 

附件6

档案目录

 

一、各级文件

二、耕地地力保护补贴公示报告（附公示照片）、耕地地力补贴面积上报表、拟补贴资金公示报告（附公示照片）、农户清册、土地承包流转协议

1、xx 村

2、xx村

……

三、核查报告

四、其他资料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平湖市规模种粮补贴实施细则

 

为培育种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型粮食生产经营主体，加快发展多种形式粮食生产适度规模经营、全程机械化作业和社会化服务，特制定平湖市规模种粮补贴实施细则，具体内容如下：

一、补贴对象和标准

（一）补大户。对全年水稻、大小麦复种面积达到50亩（含）以上的种粮大户、家庭农场、合作社等规模种粮主体，每亩补贴100元，对不以粮食生产为目的或未正常生产管理的原则上不予补贴。鼓励规模种粮主体开展秸秆综合利用，对露天焚烧秸秆被市综合行政执法局处罚的种粮主体，取消当年规模种粮补贴；对处置秸秆不及时导致被露天焚烧秸秆并被市综合行政执法局处罚的种粮主体，按处罚单上的过火面积扣除规模种粮补贴。引导规模种粮主体采用机械化育插秧、统防统治、测土配方施肥等先进适用技术和优良品种。

（二）补服务。对为散户开展水稻机械化栽植、规范化植保统防统治等社会化服务的粮食生产专业化服务组织，采用“以奖代补”方式，按实际完成亩次（机栽、统防统治合计）每200亩奖励1万元。补服务政策与补大户政策不得同时享受。

二、操作流程

（一）补大户

1.大户申报。实行两次申报制。凡符合规模种粮补贴的粮食生产适度规模经营主体，本人携带身份证或营业执照、土地承包流转协议原件及复印件，于2月底之前直接到粮食种植所在村自行申报大小麦面积，填写规模种粮（补大户）补贴申报表（附件1），附土地承包流转协议复印件，并承诺其真实性（签订承诺）。7月底之前到粮食种植所在村自行申报水稻面积，申请补贴面积。逾期申报的，村委会不予受理。

2.村级初审、统计。各村委会对大户申报表、土地承包流转经营合同、实际种植面积、补贴对象信息进行初审，补贴对象信息须与土地承包流转协议相一致，每季种粮面积不大于承包流转协议面积。村委会根据初审结果，汇总编制规模种粮（补大户）补贴农户清册（附件2）。申报表（附土地承包流转协议复印件）、农户清册原件报各镇街道。

3.镇级核查。各镇街道收到村委会资料后，进行初步审核，并通过市定点采购的种粮补贴第三方核查服务机构开展实地核查工作，核查工作开展时，镇街道和村委会都要派专人陪同现场核查，规模种粮补贴核查率100%。大小麦3月底前、水稻8月底前完成核查，并将核查结果在村委会公示7天，公示无异议后村委会填写补贴面积公示报告（附件3），连同规模种粮（补大户）补贴农户清册上报镇街道。各村规模户清册须经具体经办人、村领导签字，并盖村委会公章。镇街道汇总后于9月底前将补贴情况行文上报平湖市农业经济局，同步上报电子材料。

核查结果处理。对经第三方核查当季作物不能正常收获，且评估收获产量低于常年平均产量三分之一以上的田块（作物生育中后期遇病虫害、自然灾害而严重损失产量的田块除外）不列入补贴范围；核查面积大于农户申报面积以农户申报面积为确认面积；核查面积小于申报面积比例在10%（含）以内的，以核查面积作为确认面积；核查面积小于申报面积比例达10%-20%的，取消当季该项补贴面积；核查面积小于申报面积比例20%以上的，取消当年该项补贴资格。

4.市级汇总。市农经局收到各镇街道补贴情况上报文件后，对各镇街道上报的补贴数据进行汇总，并上报市财政局。

5.补贴发放。由市财政将补贴资金统一拨付到中国邮政储蓄银行股份有限公司平湖市支行，通过 “一卡（折）通”直接发放到农户。

（二）补服务

1.签订协议。服务组织与种粮（油）农民或村委签订《水稻机械化栽植作业服务协议》、《水稻病虫统防统治服务协议》（附件5、6，以下简称协议）。在每次(每季统防）作业完成后，填写服务情况登记表（附件7），并由农户签字确认。

2.申报。服务组织在当季作业完成后，填写作业补贴申请表（附件8），连同协议和服务情况登记表上报当地镇街道核实。

3.审核。各按服务情况登记表对上报申请内容进行抽查，填写服务情况抽查表（附件9），并将作业补贴申报表和服务情况登记表在所在村村务公开栏进行公示7天，并填写公示报告(附件10)。公示结束后汇总填写补贴申请汇总表（附件11）连同公示报告、“协议”及服务情况登记表以文件形式上报市农业经济局，抄报平湖市财政局，同步上报电子材料。

三、工作要求

（一）加强宣传。各镇街道要做好补贴政策的宣传工作，通过短信、广播、网络、印发政策明白卡等广泛宣传，特别要将补贴对象、标准、申报时间等政策及时准确传达到农户，让农户清楚政策、理解政策。

（二）政策公开。补贴政策、补贴程序公开，补贴面积、补贴农户、补贴标准、补贴金额公开公示，接受社会监督。

（三）明确责任。建立健全规模种粮补贴政策分级负责制。村委会负责做好政策宣传、数据采集、初审、汇总、公示、建档等工作，加强对种粮面积，农户身份信息等相关材料的初审，做好对农户的服务工作，会同镇街道进行核查。镇街道负责组织政策宣传发动，组织开展面积核查，做好基础资料的审核、汇总、确认、收集建档等工作。市农经、财政部门负责做好补贴政策的制订、汇总和补贴资金发放等工作。

（四）健全档案。镇街道要加强补贴政策资料的整理建档，凡是与补贴有关的申报表（附流转协议复印件）、农户清册、村委会公示报告（附公示照片）、相关文件及核查报告等原件资料整理装订成册（档案目录见附件4），在镇街道建档保管，不得随意毁损或遗弃。

（五）强化监管。镇街道要对村委会补贴工作进行指导，对补贴面积的统计、公示、上报等加强监督管理。市级部门要对核查工作加强监督管理，对补贴工作进行合规性抽查，根据抽查结果酌情考虑工作经费。

 

附件：1.    年    镇街道规模种粮（补大户）补贴申报表

          2.   年   镇街道规模种粮（补大户）补贴农户清册

      3. 规模种粮补贴公示报告

      4. 档案目录

      5. 水稻机械化栽植作业服务协议

      6. 水稻病虫统防统治服务协议

      7. 水稻机械化作业服务情况登记表

      8. 水稻机械化作业补贴资金申请表

      9. 水稻机械化作业服务情况抽查表

      10. 水稻机械化作业公示报告

11. 水稻机械化作业补贴申请汇总表

 

 

 

 

 

 

 

附件1

   年    镇街道规模种粮（补大户）补贴申报表

 

 

 

附件2

     年     镇街道规模种粮（补大户）补贴农户清册

 

村委会（盖章）                                单位：亩  （保留一位小数）

序 号

姓名

村

组

身份证号

一卡（折）通

联系电话

承包流转面积

复种面积

其中

补贴金额

水稻

大麦

小麦

1

2

3

4

5

6

7

8

合计

经办人：              村负责人：                              年   月   日

附件3

规模种粮补贴公示报告

根据    文件精神，我村接受了辖区内符合平湖市规模种粮（补大户）补贴的农户申报登记，进行初审、统计，并由镇街道委托第三方对规模种粮农户的种植面积进行了核查、汇总。经确认，我村享受规模种粮补贴农户    户，面积      亩，补贴资金        元，并于    年    月   日至  年   月  日在村公告栏进行了公示，公示期内无异议，现予以上报。

 

附件：公示照片

 

 

              村（盖章）

 

    年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

档案目录

一、各级文件

二、规模种粮申报表（附土地承包流转协议）、公示报告（附照片）、、规模种粮补贴农户清册

1、xx 村

2、xx村

……

三、核查报告

四、其他资料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5                               

协议编号          

水稻机械化栽植作业服务协议

甲方（提供水稻机械化栽植作业服务的组织）：

                            联系电话：           

乙方（农民或村委）：          　

地址：                         联系电话：              

为落实水稻生产作业奖励政策，经双方协商，订立本协议。

一、乙方自愿请甲方于    月    日至    月   日提供以下服务，收费协议价： 机栽（带秧苗）      元/亩；机栽（不带秧苗）     元/亩。

姓  名	作业机 具型号	机械栽植		合计费用(元)
		面积(亩)	收费（元/亩）
合计

二、甲方按水稻机械化栽植服务作业质量标准，在乙方要求的作业时间内完成服务作业。

三、乙方承诺：一旦签订协议，不得反悔，并如实填报作业面积。

四、本协议双方签字盖章生效，一式四份。甲、乙方各一份，乡镇政府、县级农业部门各一份。本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

 

 

甲方（组织或机手）：                乙方（种粮农民或村委）：

      签字时间：                    签字时间：

        （盖章）                      （盖章）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

                                       协议编号:            

水稻病虫统防统治服务协议

甲方（提供统防统治的合作社组织）：                           

联系电话：                    

乙方（种粮农民或村委）：                 住址：                 

联系电话：                    

为落实统防统治补贴政策,经双方协商,订立本协议：

一、甲方责任：

（一）甲方根据植保部门提供的病虫防治意见，严格遵守农药安全使用规定，适期完成防治作业，确保当季水稻病虫危害损失控制在5%之内；若发生较难防控的流行性、暴发性病虫害，防治效果参照同地周边大面积一般农户自防效果。

（二）必须建立水稻病虫统防统治（代防代治）区农户档案，对每次防治时间、用药数量、防治效果等作如实登记。

（三）向乙方收取合理的防治费用。按季开展全程植保服务的，一次性收取农药及防治用工费用按每亩     元计算，若发生较难防控的病虫害，双方协商后视情增加防治费用。

作物	统防统治 服务面积（亩）	全程统防统治 收费（元/亩）	共需防治费用 (元)
合　计

二、乙方承诺：自愿按实际面积参加甲方组织的统防统治服务，配合甲方做好田间的栽培管理，如田间灌水等防治前准备工作。协议签订后及时支付防治费用。

三、本协议一式四份，甲、乙方双方各一份，乡镇政府、县级植保主管部门各一份。本协议双方签字盖章生效，未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。

 

 

甲方（组织）：               乙方代表（种粮农民或村委）：

签字时间：                    签字时间：

（盖章）                      （盖章）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

水稻机械化作业服务情况登记表

服务组织或机手：                       服务类别：           

序号	服务 对象	地址 （镇、村）	时间	服务 面积	联系 电话	签字 确认
合计

备注：1.表格由服务组织或机手完成作业服务后如实填写（统防统治一季只需填写一次），并由享受作业服务的农民签字确认。

      2.服务类型包括水稻机械化栽植和统防统治。

附件8

水稻机械化作业补贴资金申请表

姓 名 (或组织名称)			性 别
身份证号码 (工商登记注册号)			联系电话 （手机）
现在住址  (办公地址)			邮  编
开户行			账号或一卡通卡号
申 请 补 贴 情 况	水稻机械化栽植面积(亩)		植保统防统治面积(亩)
	合计面积（亩）		奖励资金合计(元)
合作组织法人 承诺	我承诺本次上报的“作业补贴面积”真实、准确、有效，如存在弄虚作假和与事实相违背的内容，由本人（主体）承担全部责任。                            签字（盖章）                                                    年   月   日
乡镇意见	（章）                     　　　　　　年   月   日
乡镇政府 意 见	（章） 　                              年   月   日
县(市、区)农业主管部门意见	（章）                   　　　　　 年   月   日

备注：此表一式三份，县级（农业）农业主管部门、乡（镇）人民政府、服务主体各存一份。

附件9

水稻机械化作业服务情况抽查表

服务组织或机手：                      服务类别：           

序号	核查 对象	地址 （镇、村）	联系 电 话	申报面积（亩）	核实面积（亩）	核查人	核查 日期

备注：服务类型包括水稻机械化栽植和统防统治。

 

 

 

附件10

水稻机械化作业公示报告

 

根据《平湖市农业经济局关于印发平湖市规模种粮补贴实施细则》（平农经〔2015〕92号）通知，我单位对        

                    （服务组织）在本辖区内开展的水稻机械化栽植和统防统治作业情况进行了公示，公示日期从    年    月    日至    年    月    日，公示期内无异议。

 

附件：公示照片

 

 

 

公示单位（盖章）：               

    年  月  日

 

附件11 水稻机械化作业补贴申请汇总表 填报单位(章):      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     时间：  年   月  日
序号	组织 名称	机械栽植面积(亩)	统防 统治 面积(亩)	合计 面积（亩）	申请奖励资金（万元）	详细地址	身份证号码        (工商登记注册号)	一折（卡）通号码	联系电话 （手机）

平湖市旱粮种植补贴实施细则

为加快发展旱粮生产，把旱粮作为粮食扩面增产的增长点和突破口，发展多种旱粮高效种植模式，加大力度扶持旱粮间作、套种和产前、产中、产后全产业链发展，拓展旱粮发展空间，特制定平湖市旱粮种植补贴实施细则，具体内容如下：

一、主要内容

（一）补贴对象与标准。对连片种植大豆、玉米、番薯、马铃薯、蚕(豌) 豆、杂豆等旱粮作物的大户、合作社、家庭农场等主体进行补贴。补贴对象为一季旱粮种植面积50亩及以上的主体，每亩补贴125元，在“三园”地间作套种同一旱粮作物50亩以上且套种面积比例达50%以上的，每亩补贴60元。

（二）操作流程

1.大户申报。凡符合旱粮种植补贴的大户、合作社、家庭农场等主体，携带身份证或营业执照、土地承包流转协议原件及复印件，于5月15日前到旱粮种植所在村自行申报旱粮种植面积，填写旱粮种植补贴申报表（附件1），申请补贴面积，并承诺其真实性（签订承诺）。

2.村级初审。各村委会对旱粮种植户申报表、种植面积、流转协议、补贴对象信息进行初审，补贴对象信息须与土地承包流转协议相一致，旱粮种植面积不大于承包流转协议面积。村委会根据初审结果，并汇总编制旱粮种植补贴农户清册（附件2）。申报表（附土地承包流转协议复印件）、农户清册原件报各镇街道。

3.镇级核查。各镇街道收到村委会资料后，进行初步审核，并通过市定点采购的种粮补贴第三方核查服务机构开展实地核查工作，核查工作开展时，镇街道和村委会都要派专人陪同现场核查，旱粮补贴核查率100%，并将核查结果在村委会公示7天，公示无异议后村委会填写补贴面积公示报告（附件3），连同旱粮种植补贴农户清册上报镇街道。村农户清册须经具体经办人、村领导签字，并盖村委会公章。镇街道于10月底前将补贴情况以文件形式上报平湖市农业经济局，同步上报电子材料。

核查结果处理。对经第三方核查当季作物不能正常收获，且评估收获产量低于常年平均产量三分之一以上的田块（作物生育中后期遇病虫害、自然灾害而严重损失产量的田块除外）不列入补贴范围；核查面积大于农户申报面积以农户申报面积为确认面积；核查面积小于申报面积比例在10%（含）以内的，以核查面积作为确认面积；核查面积小于申报面积比例10%以上的，取消当年该项补贴资格。

4.市级汇总。 市农经局收到各镇街道补贴情况上报文件后，对各镇街道上报补贴数据进行汇总，并上报市财政局。 

5.补贴发放。由市财政将补贴资金统一拨付到中国邮政储蓄银行股份有限公司平湖市支行，通过“一卡（折）通”直接发放到农户。

二、工作要求

（一）加强宣传。各级部门要做好政策的宣传工作，通过短信、广播、网络、印发政策明白卡等广泛宣传，特别要将补贴对象、标准、申报时间等政策及时准确传达到农户，让农户清楚政策、理解政策。

（二）政策公开。补贴政策、补贴程序公开，补贴面积、补贴农户、补贴标准、补贴金额公开公示，接受社会监督。

（三）明确责任。建立健全规模种粮补贴政策分级负责制。村委会负责做好政策宣传、数据采集、初审、汇总、公示等工作，加强对种粮面积，农户身份信息等相关材料的初审，做好对农户的服务工作，会同镇街道进行核查。镇街道负责组织政策宣传发动，组织开展面积核查，做好基础资料的审核、汇总、确认、收集建档等工作。市农经、财政部门负责做好补贴政策的制订、汇总和补贴资金发放等工作。

（四）健全档案。镇街道要加强补贴政策资料的整理建档，凡是与补贴有关的申报表（附流转协议复印件）、农户清册、村委会公示报告（附公示照片）、相关文件及核查报告等原件资料整理装订成册（档案目录见附件4），在镇街道建档保管，不得随意毁损或遗弃。

（五）强化监管。镇街道要对村委会补贴工作进行指导，对补贴面积的统计、公示、上报等加强监督管理。市级部门要对镇街道的补贴核查工作加强监督管理，对补贴工作程序进行合规性抽查。

 

 

附件：1.    年     镇街道旱粮种植补贴申报表

  2.    年      镇街道旱粮种植补贴农户清册

  3.旱粮补贴公示报告

  4.档案目录

 

附件1

      年     镇街道旱粮种植补贴申报表

 

申报对象
负责人姓名			身份证
联系电话			一（卡）折通号
种植方式		连片种植（  ）；    三园套种（  ）
种植作物	大豆（  ）；玉米（  ）；薯类（  ）；杂豆（  ）；其他（  ）
种植面积	亩			补贴面积	亩
我承诺本次申报的“旱粮种植补贴面积”真实、准确、有效，如存在弄虚作假和与事实相违背的内容，由本人（主体）承担全部责任。 签字（盖章）                                                         年   月   日
行政村 意见		村负责人签字（盖章）：                                                   年  月  日

注：1、申报时请规模种粮户本人带身份证、邮储银行一（卡）折通、土地承包流转协议原件、复印件。

    2、旱粮补贴面积是旱粮种植一季的面积。

附件2

      年     镇街道旱粮种植补贴农户清册

 

村委会（盖章）                                                            单位：亩、元

序号

申报 对象

负责人姓名

身份证 号码

一（卡）折通号

详细地址

联系电话

种植品种

连片种植

三园套种

补贴资金小计

镇村

面积

补贴金额

面积

补贴金额

合计

具体经办人：                        村负责人：                      年   月   日