局机关各处（室）：

    现将《宁波市司法局行政执法全过程记录实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

宁波市司法局

2016年11月7日

宁波市司法局行政执法全过程记录

实施办法（试行）

第一章总则

    第一条为推进行政执法全过程记录制度建设，规范行政执法程序，增强证据意识，促进严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他社会组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省行政执法全过程记录工作办法（试行）》等有关规定，结合我局实际，制定本办法。

    第二条本办法所称的行政执法全过程记录，是指司法行政机关在司法行政执法整个过程中，形成行政执法文书（含电子数据）等文字记录和拍照、录音、录像、视频监控等音像记录的活动。

    第三条行政执法全过程记录的方式有：

    （一）文字记录方式，包括行政执法文书、调查报告、内部审批表等书面记录；行政执法文书等记录格式、内容和要求，依照国家和省有关规定执行。

    （二）音像记录方式，包括采用拍照、录音、录像、视频监控等方式进行记录。

    上述文字和音像记录方式可以同时使用，也可以分别使用，法律法规另有规定的除外。

    第四条行政执法全过程记录工作应坚持依法、客观、公正、全面的原则。

第二章程序启动的记录

    第五条公民、法人或其他组织依法申请办理行政许可事项的，行政执法人员应对申请情况进行登记，对一次性告知申请人需要补正的全部内容、受理或不予受理等情况进行文字记录。

    第六条接到公民、法人或其他组织投诉、举报的，行政执法人员应对投诉、举报情况进行登记，对受理或不予受理等情况进行文字记录。

    第七条本机关依职权启动行政处罚的，行政执法人员应填写立案审批表进行文字记录。因情况紧急依法先启动行政执法的，应在行政执法程序启动后2日内补办相关手续。

第三章调查与取证的记录

    第八条在行政执法过程中开展调查和行政检查，应按照下列规定进行记录，国家和省级行政主管部门另有规定的，从其规定：

    （一）询问（调查）当事人或证人的，制作询问（调查）笔录等文字记录；

    （二）向有关单位和人员调取书证、物证、视听资料、电子数据等证据材料的，制作证据登记保存清单等文书，由行政执法人员、证据提供人员签字或盖章，并签署日期；

    （三）实施现场检查（勘验）的，制作现场检查（勘验）笔录等文字记录；

    （四）实施查封（扣押）的，制作查封（扣押）决定书、查封（扣押）物品（财产）清单等文字记录；

    （五）组织听证的，制作听证通知书（公告）、听证笔录等文字记录；

    （六）委托检验（检测、检疫、鉴定、评审）的，制作检验（检测、检疫、鉴定、评审）委托书；

    （七）当事人或者有关人员拒绝接受调查和行政检查的，将具体情况制作文字记录；

    （八）依法制作其他文字记录。

    开展上述调查和行政检查，可以根据司法行政执法需要进行音像记录。

    第九条在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，行政执法人员应采取证据保全措施，制作先行登记保存证据执法文书，同时可以进行音像记录。