各区县（市）运管所（处），慈溪市客管处，市轨道交通运营公司、市本级公交、场站企业：

现将《2019年宁波市公共交通客运行业安全生产（消防工作）要点》印发给你们，请结合工作实际，抓好各项工作落实，确保行业安全生产形势持续稳定，促进我市公共交通客运行业又好又快发展。

宁波市公共交通客运管理局       

2019年4月18日　　　　

                                                                                         2019年宁波市公共交通客运行业安全生产

                                                                                                          （消防）工作要点

2019年，是新中国成立70周年，是我市决胜全面建成小康社会的关键之年，是我市公共交通客运安全生产三年“双降”攻坚战的关键之年，还是机构改革、重构安全生产监管及平安交通责任体系的关键之年。为贯彻落实中央、部、省、市关于安全生产和消防工作的要求，提高我市公共交通客运行业安全生产管理能力和水平，确保行业安全生产形势稳定，制定2019年宁波市公共交通客运行业安全生产（消防）工作要点。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持“以人民为中心”的宗旨，以贯彻落实市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《宁波市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》为抓手，以事故总量和死亡人数“双降”为目标，防风险、补短板、除隐患、强责任、建体系，继续推进公共交通客运行业安全生产“双降”攻坚战，推动企业建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实提升生产安全事故和其他突发事件防控能力，为新中国成立70周年营造良好的安全环境。

二、总体目标

加强和改进政府安全生产监管工作，深入开展公共交通客运行业安全生产“双降”攻坚行动，全面推进安全生产领域改革发展，以政府监管责任落实促进企业安全生产主体责任落实，努力做到对严重道路交通违法行为“零容忍”，对同责以上道路交通亡人事故“零放过”。坚决杜绝安全生产重特大事故、有效防止较大事故、大幅减少一般事故。全面完成省、市安全生产责任制考核目标，继续保持安全生产总体形势稳中向好。

三、主要任务

（一）强化责任落实，坚决做到安全工作一刻都不断

1.深入学习贯彻中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》。按照中央、省、市地方党政领导干部安全生产责任制和消防安全责任制有关规定, 进一步厘清安全生产（消防）监管工作职责分工，及时修订完善安委会工作规则，安全分管领导原则上由本单位党委副书记或者排名靠前的领导担任，形成与新形势、新要求相适应的组织体系和工作机制。

2.提前谋划安全责任体系的重构。当前交通运输综合执法改革正紧锣密鼓地加快推进。改革后，原有的管理体制、机制被打破后需要重新定位，安全生产监管机制将发生重大变化。各单位部门要提前谋划，全面厘清交通局、中心、执法部门三者间的安全监管职责边界，进一步完善安全责任体系，健全各项规章制度。

3.努力确保安全工作不断档。在机构改革过程中，在职责变更、工作移交的过渡阶段，始终保持思想上的稳定，坚持做到“职责不缺位、行动不脱节、工作不断档”，安全生产工作一刻都不能停。

（二）坚持标本兼治，推进 “双降”成效不断提升

4.强化风险管控。在全市公交行业加快推进安全生产风险管控工作，加强风险管控经验推广交流，督促指导相关公交企业加快工作步伐，健全完善风险源清单（数据库），逐一评估、分别确定风险登记和管控临界，制定控制措施和管控责任。

5.强化隐患整治。积极督促属地相关企业深刻分析历年来事故原因，查找自身问题和不足，积极采取应对措施。同时要吸取事故教训，举一反三，防止类似事故再次发生。