各市属企业、各县（市）区公共资源交管办、交易中心：

　　为加强市属国有企业物资采购管理，降低采购成本，实现保廉增效，根据《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，现就规范大宗物资采购行为提出以下意见：

　　一、市国资委出资企业和单一资产监管企业，以及拥有实际控制权的各级子企业（以下简称：企业），应当建立健全大宗物资采购管理制度，加强采购管理。大宗物资采购项目多、且有条件的企业集团，应建立小型招标采购平台。

　　二、企业大宗物资采购（以下简称：企业采购），是指以购买、租赁等方式，单次采购在限额标准以上的货物。

　　三、企业应根据实际,制订采购目录、确定限额标准，经企业集团审定后，报市国资委备案，并抄送市公共资源交管办；与工程项目有关的物资达到法定限额标准的，应列入采购目录。鼓励企业将与生产经营直接相关的物资列入采购目录。

　　四、企业采购应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优、诚信原则，以公开招标为主要方式，不得化整为零或以其他方式规避公开招标采购。

　　五、企业采购应当严格执行招投标采购的相关程序和规定。采购金额在200万元以上的，应当以公开招标方式在市公共资源交易中心组织实施，具体操作办法按市公共资源交易中心规定的交易流程执行；采购金额在200万元以下的，应当在我市各地公共资源交易中心或企业招标采购平台组织实施。

　　六、企业采购符合以下情形的，可以采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等其他方式：

　　（一）符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式

　　1、因技术复杂、专业性强或者有其他特殊要求，以及受自然资源及环境限制，只有少数几家具备资格的潜在供应商可供选择的；

　　2、采用公开招标方式费用占采购项目总值比例较高的。

　　（二）符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式

　　1、招标后没有供应商投标，或供应商投标标的不合格，或重新招标未能成立的；

　　2、技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格和价格总额或者具体要求的；

　　3、采用招标所需时间不能满足企业紧急需要的。

　　（三）符合下列情形之一的，可以采用单一来源采购方式

　　1、只能从唯一供应商处采购的，或涉及专利权保护的；

　　2、发生不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；