2003年工作思路

　　 今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是我们改革发展必须出新思路、有大动作的一年。十六大的胜利召开，极大地振奋了人心，新一轮改革发展和现代化建设的热潮将在全国迅速掀起。面对新形势、新机遇、新要求，面对全乡人民的热切期望，我们必须以强烈的责任意识和奋发向上的精神状态，努力便新的一年成为经济发展大提高之年，文明创建大拓展之年，干部作风大转变之年。因此，2003年我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以  "三个代表"重要思想统领各项工作，认真学习贯彻党的十六大精神，全面加强社会主义经济、政治和文化建设，积极走新型工业化道路，统筹城乡经济社会发展，加快全面建设小康社会，为我乡提前基本实现现代化奠定坚实的基础。

　　 按照市、区有关会议精神要求，根据我乡发展实际情况，2003年我乡经济和社会发展的主要预期目标是:经济总量337216.5万元，比上年增长12.5%。其中工业总产值202599万元，增长12.5%;第三产业实现营业额134618万元，增长12.5%。农民人均收入11350元，增长7%。为努力实现2003年各项奋斗目标，今年应着重抓好以下工作:

　　 一、坚持走新型工业化道路，着力提高工业经济增长质量

　　 一是妥坚持技术创新，发挥产业特色优势，走出一条具有南郊特色的新型工业化道路。今后我们要根据市委、市府提出的建设国际性轻工城的目标要求，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升现有传统产业。首先，保持好我乡良好的发展势头，要抓住当前技改投资的有利机，按照"突出重点，提高起点，市场导向，效益优先"的总体要求，以市场需求为导向，以增加品种、改进质量、提高效益和扩大出口为主要内容，采用先进适用技术，加快传统产业的改造，努力培育新的经增长点。其次，要注重技改项目的成效和实效。再次，要保护企业技的积极性。要进一步强化服务意识，宣传并用足一系列支持企业技术改造优惠政策措施；同时，要加强对重点项目实施进度监管，及时掌握项目实施情况，积极做好项目动态跟踪服务，促进项目尽快竣工投产。另外，应加快高新技术的产品化进程。在调查、摸底、排队的基础上，制订我乡高新技术产业的中近期发展计划，并在此基础上确定有基础的行业、企业和产品，进一步加大扶持力度，促进几个有希望行业的高技术跨越，进而带动相关产业发展和新兴技术产业幌起。同时用足用活各级科技三费和申小企业创新基金。发挥政府有限财力的示范带动作用，促成有前景项目的科技产业化。

　　 二是要以优势行业为龙头。在促进产业升级的过程中要善于动态把握比较优势，始终体现抓行业的工作思路。入世以后，随着竞争的国际化，结构调整将更多地以国际市场为参照系，以提高国际竞争力为目标，对我乡经济的竞争和发展来讲，真正的比较优势就体现在具体行业之中。我们要通过发展传统工业，培育特色产业优势。我乡主要是对鞋类、服装、眼镜、锁具等已经形成专业化分工、社会化协作的优势行业进行一系列调查，研究对策措施，确定运作思路，树立行业龙头企业并积极引导小规模企业加入其产业链，务求"抓一行、强一业、促一块"，并结合我乡实际，在这方面要切实抓出成效。同时要吸取"仕登服饰"、"东瓯锁业”的经验教训，引导企业界积极进行探讨。并要寻求智力艾持，干方百计引进人才，为企业的发展注入新的活力，并以人才的引进来推动企业制度的创新和现代企业制度的建立，便我乡的传统优势产业能更好应对加入WTO后的机遇与挑战。

　　三是加快工业区建设步伐，切实解决企业发展的"瓶颈"制约。乡政府要积极督促邪帮助进园区企业抓紧办理建管手续，使之尽快进场施工。己进区在建企业争取在2003年底左右全部竣工投入使用。同时，要在区各类工业园区争取部分土地，切实为企业解决用地间题，为企业发展提供必备的发展条件。

　　 四是牢固树立质量意识莉品牌意识。全乡各行各业都要在振兴质量、创建品牌、树立形象上下功夫、化力气。要以高质量、优品牌产品为主，形成一批新的增长点，进一步提高我乡经济的整体素质。特别强调的是，随着竞争国际化的加剧，竞争环境发生极大的变化，对我乡量大面广的小企业来说，在参与竞争方式上必须作适应性调整。要在全乡兴起一个"质量立乡、名牌兴业"的热潮。我乡经济要上台阶，必须要扶持一些具有一定竞争能力的支柱企业。而要培养一批具有一定竞争能力的支柱企业，首先要树立起一批质量过硬、名声响亮、市场占有率高的名牌产品。因此，我们要积极引导、鼓励我乡龙头企业，利用自己的资金、技术、品牌优势，采取兼并、组建企业集团、控股联合等方法，走低成本扩张、高附加增值的发展路子，以此推动我乡的“质量立乡，名牌兴业”工作上一个新台阶。同时，要强化质量意识，推进IS09000质量体系认证工作，提高我乡企业的管理水平，为我乡的改革开放树立新的形象。