关于五马街道继续深入开展安全生产年活动的通知

各社区、单位：

　　2011年，各社区和各有关单位认真贯彻落实国务院和省、市、区政府关于安全生产的一系列重要部署，组织开展了“安全生产年”活动，积极推进安全生产工作取得新的进展。但是，我辖区安全生产基础仍然薄弱，事故隐患依然大量存在，安全生产形势依然严峻。为进一步加强安全生产工作，根据国务院和省、市、区政府的有关文件要求，现就继续深入开展“安全生产年”活动有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　以科学发展观为指导，继续深入开展“安全生产年”活动，全面贯彻落实《温州市鹿城区人民政府办公室  关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（温鹿政办〔2011〕116号），推进安全生产主体责任落实、基层基础建设和“平安五马”建设，努力减少一般事故，坚决遏制较大以上生产安全事故，确保辖区各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现辖区安全生产工作持续稳定好转。

　　二、工作措施

　　（一）突出预防为主，着力做好安全事故防范。

　　1．深化安全专项整治。继续深化道路交通、消防安全、建设工程、危险化学品等重点领域专项整治。突出道路交通事故多发点段、家庭作坊、居住出租房、“三合一”、违法建筑、简易棚屋、高层建筑、人员密集场所、特种设备及区域性危化品、烟花爆竹等重大隐患排查治理。其他各行业要针对排查的安全隐患，逐一落实整改责任，制定整改措施。

　　2．强化隐患整治措施。一街道办要实行挂牌督办推进整治。进一步完善重大隐患库，明确整改要求，落实整改责任，确保在限期内完成整改。二要运用科技信息化手段推进整治。街道办要全面推行信息化管理，加快信息平台建设步伐，推进隐患信息库向道路交通、消防安全、建筑施工等重点行业领域延伸，实行隐患整改实时监控和动态监管。三街道办要利用政策导向推进整治。完善和落实企业安全生产评估分类标准，按照“巩固A类、提高B类、整治C类、淘汰D类”的原则，加强对“低、小、散”企业和无证无照企业的治理力度。

　　（二）突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为。

　　1．加强监督检查。街道安监中队和其他负有安全管理职责的部门要加强重点专项检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。各社区和有关单位要坚持经常性监督检查，注重监督防范非法违法生产企业异地转移，继续非法生产。要充分发挥社会监督作用，依法落实群众对安全生产的参与权和监督权，对群众举报的各类事故隐患和各类非法违法行为，要及时查处并予以公开曝光。

　　2．规范执法行为。街道要尽快配备专职安监人员，及时组织专职人员参加专业执法培训。

　　（三）突出落实责任，严格安全生产行政问责制度。

　　1．严格落实企业安全生产主体责任。一要加强监督。按照《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》的规定，采取经济、行政、法律等手段，督促企业主要负责人加大安全投入，加强企业安全管理机构建设和人员配备，加强日常安全管理，落实安全生产主体责任。二要严格奖惩。建立并规范安全生产奖惩制度，将安全生产工作与企业评优评先、项目审批、资金扶持直接挂钩，对发生死亡事故的企业列入“黑名单”进行曝光。三要加强教育。引导企业在创办、生产、扩大规模等过程中，始终把安全生产摆在第一位，切实履行法定职责和社会责任。

　　2．严格落实政府安全监管责任。进一步强化街道安全生产行政首长负责制，重点抓好安全生产“守土有责”的落实。街道办要完善安全生产例会制度，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，统筹区域经济与安全生产协调发展，加强安全生产基层基础建设。

　　（四）加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质。