鹿城区人口计生局开展“五型”机关

创建活动实施方案

　　为进一步深化机关作风建设，提高局机关服务全区人口计生事业科学发展的能力，根据区委、区政府《关于开展“五型”机关创建活动的实施意见》精神，经研究决定在局机关和直属单位开展“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”机关（以下简称“五型”机关）创建活动，现制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府中心工作和全区人口计生工作任务，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以五大载体为抓手，以落实即办制为重点，扎实开展“五型”机关创建，引导局机关和直属单位工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化，群众满意度进一步提升，不断提高工作的整体水平，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，为推进我区转型发展提供良好的人口环境。

　　二、主要任务

　　（一）权责一致，履职尽责，建设责任型机关。以实施“强责治庸行动”为载体，从强责、定责、履责、追责四方面入手，大力推进责任型机关建设。

　　1、教育强责。组织开展职业道德和责任意识教育，通过学习、讨论、剖析、整改等方式，着力解决无心作为、无力作为、庸碌无为等思想和行为，切实增强全体工作人员履职尽责、干事创业、创先争优的责任感。

　　2、科学定责。根据区人口计生局的职能，以岗位说明书的形式明确机关科室和直属单位职能、工作人员岗位职责，解决职能交叉、权责不清和责任缺失等问题。围绕区委、区政府中心工作，科学分解、合理制定年度工作项目，建立工作责任制和完善工作人员联系街道、镇工作制度。

　　3、认真履责。按照岗位说明书的要求，全面履行科室单位职能和岗位职责，防止不作为、乱作为和慢作为。根据工作责任制的承诺，切实担负起各自职责，确保按时高质量完成各项工作任务，并在行业系统中创先争优。

　　4、严格追责。发挥各单位监督主体作用，制订切实可行的责任追究办法。采取年度考核与日常监督相结合，组织监督、舆论监督与群众监督相结合的方式，加强对工作人员履职尽责情况的监督检查，对慵懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格追究责任。

　　通过创建责任型机关，努力实现局机关和直属单位责任意识增强、责任分工明确、职能履行到位、责任追究严格。

　　（二）品牌引领，优质服务，建设服务型机关。以深化机关服务品牌创建活动为载体，将先进的品牌管理理念、手段和机制导入服务工作之中，大力推进服务型机关建设。

　　1、提炼服务品牌。在全区人口计生系统广泛发动、征集、论证，建立健全集中体现人口计生部门职能、服务特色和时代精神的服务品牌，提炼人口计生服务品牌的名称，明确人口计生品牌服务的领域、标准和承诺等。

　　2、丰富品牌内容。总结完善局机关和直属单位在服务中心、服务基层、服务群众方面行之有效的经验与做法，并纳入服务品牌的内容体系。根据转型发展和服务对象的新要求，不断创新服务项目，拓宽服务领域，改进服务方式。运用现代服务手段，推出优质服务新举措。

　　3、践行品牌服务。精心组织人口计生服务品牌实施，对照品牌服务标准，积极整改存在的问题与不足，规范服务行为，兑现服务承诺，完善服务设施，建立优良秩序，创建优美环境，提供优质服务。

　　4、提升品牌形象。大力宣传推广人口计生服务品牌，畅通服务投诉渠道，健全品牌服务的长效机制，加强服务品牌的监督和维护，提高社会各界对服务品牌的认可度。

　　通过创建服务型机关，努力实现服务理念先进、服务品牌彰显、服务保障有力、服务评价优良。

　　（三）方便快捷，提速增效，建设效率型机关。以全面推行即办制为载体，认真落实《区人口计生局关于全面推行即办制的通知》精神，积极营造“一日事一日毕”的政务环境，大力推进效率型机关建设。

　　1、优化工作流程。对各科室、直属单位所承担的工作职责、业务流程、服务内容进一步进行梳理规范，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限。