为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化创先争优活动，巩固和发展深化作风建设活动成果，根据温州市第十一次党代会和市委、市政府《关于在全市开展“进村入企”大走访活动的实施意见》精神、市人口计生委及区委、区政府的相关部署，区人口计生局党组决定，开展“进百村﹒访千户”活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我区建设“创首善之区、建幸福鹿城”的总体战略部署，坚持以人为本、执政为民，深入开展“进百村﹒访千户”活动，扎实推进“五型机关”建设，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解人口计生工作中的重点和难点，特别是实行“严打严管严追究”强化出生人口性别比治理，大力加强和创新人口计生社会管理，不断加大工作改革力度，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立，全面提升工作整体水平，为我区全面协调可持续发展创造良好的人口环境。

二、活动目标

利用近一年的时间，组织区人口计生局人口计生干部深入到全区65个新社区、15个农村新社区进行走访调研，摸清情况、汇总分析，发现典型、总结经验，解决问题、增进感情，建立健全干部联系群众、联系基层的体制机制，努力在实践中提高服务群众、服务基层的能力，提高发现问题、解决矛盾的能力，提高创先争优、推动发展的能力，以优良的党风政风带民风聚民心。

三、主要内容

“进百村﹒访千户”活动关键在于落到点、访到人、问到事，重点在于出点子、解难题、促发展。主要抓好以下六项工作：

（一）深入开展宣传教育。认真组织开展“三生国策宣传基层行”、“关爱女孩、幸福家庭”等主题活动，采取文艺下乡、巡回演出、媒体宣传等方式，构筑大宣传格局。采取召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户等方式，广泛深入地宣传人口国情、生育政策、计生法律法规和计划生育家庭利益导向政策，大力宣传婚育新风和优生知识，大力宣传性别失衡的危害和出生人口性别比治理的政策、措施，引导育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念和依法生育意识，切实把进村入户的过程，变成宣传国策的过程、宣传重点工作的过程、促进各项工作落实的过程。每位人口计生工作者都要加强自身修养，把进村入户加强面对面宣传教育作为首要任务，当好宣传员。

（二）密切联系基层群众。局机关相关干部要利用每周三的时间到所联系街道、镇开展服务。机关干部每周至少一次到所联系街道、镇检查指导工作，及时掌握第一手工作情况。采取召开座谈会、问卷调查等方式开展社情民意调研，记好民情日记和台账，掌握当前农村工作情况，做好信访接待和服务基层群众工作，帮助农村理清发展思路，找准发展路子，制定发展规划。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，全面推行“十到家”、“六必访”、“保姆式”的工作方式和服务模式，深入村（居），一户一户走访，加强与群众密切联系，深入了解基层实情，倾听基层呼声，做到发现问题在基层，解决问题在基层，总结经验在基层。充分发挥计划生育协会的作用，加强与共青团、妇联等群众团体的密切协作，动员广大人民群众积极参与，使群众成为人口计生工作的贴心人、连心人。

（三）积极开展调查研究。区人口计生局领导班子成员、各科室负责人都要结合重点难点工作至少确定一个课题，带着课题深入基层，紧贴群众，开展应用性课题研究，做到问需于民、问计于民、问政于民，促进相关研究成果更好地指导基层实践。坚持区人口计生局领导班子联系各科室负责人联系重点列管街道、镇制度，加强业务指导，督促任务落实，总结工作经验。结合实际，完善工作制度，有针对性地加强对重点管理街道、镇、村居的联系指导，加大后进转化力度，不断深化人口计生“强基创优工程”建设。