温残联教就[2004]39号

　　各县(市、区)残联：

　　现将《温州市解决残疾人特困户住房困难的实施方案》印发给你们，要求各县(市、区)残联认真组织实施。

　　 附：温州市解决残疾人特困户住房困难的实施方案

　　　                                                                                                                    　温州市残疾人联合会

　　                                                                                                                               2004年6月30日

温州市解决残疾人特困户住房困难的实施方案

　　 随着我市残疾人扶贫工作的拓展和深化，残疾人特困户住房问题日益突出，为了改善残疾人特困户的居住环境，根据浙残联教就(2004)34号文件精神，结合我市实际情况，制定本方案：

　　一、任务目标：计划在三年内(2004—2006年)帮助部分特困残疾人危房户的住房达到当地基本居住条件。2004年我市将实施残疾人特困户危房改建工程400户。

　　二、实施对象和内容：本市户籍，并持有《中华人民共和国残疾人证》，享受最低生活保障，且房屋严重存在安全隐患，劳动力低下，迫切需要社会救助的特困残疾人危房产，进行翻建、改建、修建和加固。

　　三、政策资金保障措施：

　　 (一)、各县(市、区)残联要积极争取政府支持，通过协调有关部门，逐级安排专项资金。

　　 (二)、以我市农村人均居住面积为基数，确定残疾人特困户危房改造：一口之家40 m2，二口之家60 m2，三口之家90 m2，四口及以上之家120 m2。要求新建房质量为砖混结构，水电设施配套。

　　 (三)、资金筹措将根据改造方式、面积、结构等具体情况，采以政府拔一点，残联出一点，乡村和个人筹一点的原则。

　　 四、组织实施：

　　 (一)、残疾人特困户危房改造项目归市残联统一组织指导，任务落实到县级残联。县级残联要积极争取政府支持，并协调相关部门，建立运行机制，落实相关资金，制定优惠措施，实行目标考核，强化监督管理，实行事前申报审核，事中随机检查和事后综合验收。

　　 (二)、县级拟成立由政府牵头，残联、财政、扶贫办、民政等有关部门为成员单位的残疾人特困户危房改造领导小组，研究决定有关事项，统一制定危房改造项目调查统计及规划，设计标准，落实资金。

　　 (三)、乡镇残联要帮助残疾人特困户制定详细的危房改造方案，填写《分户预算审批表》，上报县残联，同时县级残联应与实施危房改造的残疾人特困户签订危房改造协议，残联根据施工进度，采取预拔、追拔、竣工结算的办法(即开工10天内下拔工程款30％，中期再下拔30％，竣工验收合格后拔付余款)，确保改造经费及时到位。市对经济欠发达地区危房改造进行验收后，给予适当补助。

　　 五、检查验收

　　 危房改造工程启动后，要狠抓开工进度。在施工阶段，要检查工程质量，发现问题及时纠正；在竣工阶段，要抓紧工程扫尾和工程决算。竣工后，要按质量标准进行逐户验收，对质量不达标的坚决予以拒绝，验收结果由验收小组负责人签字，并对新建房拍照存档，对工程款进行结算，对工程资料进行核查，做到严格把关。