各科、室、处、所：

根据全市进一步推进行政权力规范化建设工作方案的要求，经研究决定，现将《临海市司法局进一步推进行政权力规范化建设实施方案》印发经研究决定，请认真遵照执行。

临海市司法局

2013年4月10日

临海市司法局进一步推进行政权力规范化建设实施方案

为规范权力行使，推进法治政府建设，根据市委、市政府《关于进一步推进行政权力规范化建设的实施意见》，经领导小组研究同意，现制定实施方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，围绕建设法治政府，以规范行政权力运行为着力，以建设网上审批为突破，以开展政务公开和网上监督为保障，让权力在制度下运行、在阳光下操作，不断提高行政执法的规范化、信息化建设水平。为实现千年古城新崛起创造良好的法治环境。

二、工作目标

以清理和规范行政许可（非行政许可）、行政监管、行政处罚、行政强制、行政确认（登记）、行政征收、行政裁决和其他行政权等八方面行政权力为重点，进一步规范行政权力裁量权；初步建立全市统一的网上政务大厅和“数字监察”系统，推进行政权力规范化运行。

三、工作任务

（一）依法清理和规范权力

1．清理行政权力（2013年3月底完成）

在梳理本部门（包括法律、法规授权的组织及依照法律、法规、规章规定受行政机关委托执法的组织）各行政权力具体事项的名称和法律依据的基础上，对行政权力进行论证和审查，明晰职责分工。

2．编制职权目录（2013年4月底前完成）

对经过清理核定的行政权力，按照权力分类、权力编码、权力名称、实施主体等项目进行编制职权目录。权力编码由组织机构编码、权力类型、事项序号三部分组成。   

3．编制权力运行流程图（2013年5月中旬前完成）

按照实施该权力的法律要求和工作要求，包括权力行使的条件、程序、期限等，并结合规范行政权力裁量权的有关要求进行编制。相同的运作程序，可只编制一个运行流程图。不同的运作程序，应分别编制权力运行流程图。

4．编制监督机制明示图（2013年5月底前完成）

按照监督制约环节、行政相对人的权利、投诉举报途径和方式等项目进行编制。

5．规范行政权力裁量权（2013年6月底前完成）