各科（室）、所（分局）、队、中心、协会：

　　现将《全市市场监管系统“百日维稳攻坚大会战”工作方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

　　临海市市场监督管理局

　　                 2015年9月7日

全市市场监管系统“百日维稳攻坚

大会战”工作方案

　　为有效贯彻落实《台州市市场监管系统“百日维稳攻坚大会战”工作方案》，结合我市市场监管工作实际，决定于2015年8月10日至11月30日开展“百日维稳攻坚大会战”，特制订本方案。

　　一、总体目标

　　以积极创造和谐稳定的社会环境为总目标，认真分析当前市场监管系统平安、维稳、信访和监管形势，提高认识，加强领导，扎实工作，攻坚克难，切实增强责任感和使命感，坚决做到“五个不发生”。即：坚决防止发生影响社会政治稳定的重大事件、坚决防止发生重大群体性事件、坚决防止发生严重影响市场经济秩序案件、坚决防止发生重大食品药品安全事故、坚决防止发生非正常重复上访事件。

　　二、主要任务

　　（一）风险隐患大排查。各所、分局要积极开展各自行政区域内的各类风险隐患排查，梳理汇总风险隐患信息，并针对查找出的风险隐患制订相应的化解管控措施，确定风险隐患清单、整改落实清单和责任分解清单。市局各相关业务科室也要认真排查各自业务线的各类风险隐患，形成三张清单。对系统性、行业性、区域性的风险隐患，相关业务科室要明确是否属于重大风险隐患，是否需要上报上一级部门。重大风险隐患如需上报上一级部门的，必须经主要领导签字确认、市平安办审核后才能上报。各单位的三张清单在9月10日前报办公室汇总。

　　（二）平安创建大督查。一是开展一次平安创建形势分析评估。按照平安建设工作责任清单（台市监综〔2015〕25号文件），市局各责任科室要对今年平安创建各项工作进行评估，找出易失分、扣分点，预估扣分情况；对工作难点、存在问题和常规性指标未如期完成等情况，分析原因，提出下阶段整改措施。平安创建形势分析评估报告在9月10日前提交办公室。二是应对一次平安暗访活动。在大会战期间，台州市会开展一次对临海市的平安暗访检查，各所、分局、有关科室要做好暗访应对工作，检查重点为：省平安建设第一轮暗访发现问题整改回头看，“四小一市场”、药械保化经营单位、无证照经营整治情况的暗访抽查。三是通报一次平安创建工作情况。对今年平安创建形势评估和暗访情况，在系统内进行书面通报，督促相关单位查漏补缺、限期整改，全面推进系统平安创建工作。

　　（三）无照经营大清理。企管科要按照《台州市市场监督管理局关于立即组织开展安全生产大排查大整治暨无照经营专项整治工作的通知》（台市监企〔2015〕2号）及《消费维权全领域“大会战”行动实施方案》（台市监消〔2015〕3号）无照整治攻坚行动方案的要求开展无照整治大清理，重点整治城区街区、城中村、城郊接合部、块状经济集聚区、校园周边、各类市场、车站周边等区域。通过无照大清理行动，从根本上遏制无证无照经营行为，实现有照率达到95%以上，切实解决无照经营安全管理上存在的问题，减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故发生。要落实公用企业联动协作机制，积极发动公用企业参与无照整治行动，整合断电、断水、断网等源头管控举措，强化公用企业参与无照整治的协作配合。市局适时开展无证照整治情况的暗访督查，对检查结果进行书面通报。