各旅游企业：

2015年8月12日23时30分左右，天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生一起特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡、经济损失和社会影响，教训极其深刻。为认真贯彻落实国务院安委会《关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（安委明电〔2015〕2号）的部署和习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，进一步加强安全生产工作，强化安全监管，推进依法治安，有效防范和坚决遏制重特大事故。根据临安委〔2015〕11号《关于全面开展安全生产大检查，深化打非治违和专项整治工作的通知》精神，经局党组研究决定，定于2015年8月至12月底在全市全面开展旅游安全生产大检查大整治活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

根据“企业是安全生产的主体”及“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，真正深下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全市旅游行业安全生产形势持续稳定，为保持全市经济社会持续健康发展提供强有力的安全保障。

二、立即开展旅游安全生产大检查

重点检查内容：

1.严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况，各旅游企业应急预案是否健全，旅游安全工作部署、汛期安全防范措施情况以及自查自改情况。

2.旅行社重点检查内容。旅行社是否严格遵守旅游道路交通安全的规定和规范，租用符合安全规定标准的旅游客运车辆，是否杜绝旅游客车超载运营、带故障上路和疲劳驾驶等行为；是否认真做好“一车一报，一团一报”、“游客安全乘车温馨提示”宣传片及《游客乘车安全须知》投放落实工作；是否坚持和完善团队行前会制度，履行安全提醒义务。出境社必须规范有序组织出境旅游活动，并切实加强出境游的安全文明宣传教育，确保游客人身安全。

3.星级饭店重点检查内容。饭店内部安全教育培训工作和打非治违专项行动开展情况，应急预案演练开展情况，防盗、防恐等治安安全制度的落实，对消防设施、燃气管道、电梯、员工宿舍及食品加工等重点部位，特别是出租、外包经营场所消防安全进行检查。加强对食品采购、加工、贮藏，以及餐厅卫生保洁、餐厨具消毒等食品卫生重点环节的管理把关，切实做好卫生和食品安全管理。

4.A级景区安全重点检查内容。认真排查A级景区防火安全责任落实情况，对景区野外用火要进行严格控制。重点检查人群密集场所、水上游乐场所、大型游艺场所等容易发生安全事故的旅游区域和装备，认真落实防火、防滑、防踩踏、防落石等措施。对游船、游艇等有否进行定期检查，安全应急预案是否建立完善并进行演练。

三、工作安排

此项行动从2015年8月开始，到12月底结束，分三个阶段进行：

1、动员部署、自查自纠阶段（8月底前）。各旅游企业要围绕上述重点内容，紧密结合实际，制定本单位的实施方案。邀请中介专业机构检测，形成安全生产检测报告，并将检测报告和隐患清单报旅游局备案。

2、集中整治阶段（8月下旬至9月份）。在自查自纠和全面摸底的基础上，开展集中整治活动。市旅游局开展联合执法和督查，对严重违法生产经营建设行为，进行集中整治。对照专业机构检测报告中存在的安全隐患，必须认真落实整改，对存在严重隐患的单位，一律责令停业整顿，并严格落实监管措施；经停业整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

3、巩固深化阶段（10-12月份）。各旅游企业要充分借助此次大检查活动，着力解决当前安全生产突出问题，要从健全安全生产大检查和“打非治违”工作长效机制，提升安全生产社会治理能力的角度，全面总结专项行动情况，推广专项行动中涌现的好做法和好经验，进一步巩固和深化旅游安全生产大检查大整治工作成效。

四、工作要求