临农林〔2016〕87号

临海市农业林业局关于印发《临海市农机安全生产较大事故防控工作方案》的通知

各镇（街道）农业综合服务中心：

　　为进一步加大农机安全监管力度，坚决防范和遏制较大农机事故发生，根据省农业厅和台州市农业局有关农机安全生产较大事故防控精神及市政府对道路交通安全工作目标责任制考核要求，结合我市实际，现将《临海市农机安全生产较大事故防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　临海市农业林业局

　　2016年5月10日

临海市农机安全生产较大事故防控工作方案

　　为进一步加大农机安全监管力度，坚决防范和遏制较大农机事故发生，根据省农业厅和台州市农业局有关农机安全生产较大事故防控精神及市政府对道路交通安全工作目标责任制考核要求，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　以防控较大农机安全生产事故为目标，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系为重点，深化平安农机宣传教育，落实安全生产主体责任，加大农机安全生产执法力度，全面提升农机事故应急防控能力。努力实现农机事故起数、死亡人数、万台农机死亡率三项指标持续下降，较大农机事故有防范，重特大农机事故坚决遏制的“三个持续下降、一防一制”的目标任务，确保我市农机安全生产形势持续稳定好转。

　　二、主要内容

　　（一）进一步落实农机安全管理责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实工作责任制，落实拥有拖拉机、联合收割机、烘干机、插秧机等农业机械的农业生产经营单位、农机维修站点以及农机驾驶操作人员等单位、个人的安全生产主体责任，将农机安全监管责任层层落实，确保安全监管全覆盖、无盲区，做到纵向到底，横向到边，不留死角。责任书逐级签订到镇（街道）农业综合服务中心、农机驾驶员及车主，决不漏签。

　　（二）强化源头管理，全面推进农机监理规范化建设。紧紧围绕“农机安全生产”和“全面推进农机监理规范化建设”两条主线，根据国务院《农业机械安全监督管理条例》、农业部42、43号令、《浙江省拖拉机报废更新管理办法》及《浙江省拖拉机及驾驶人牌证管理规定》的要求，切实推进农机监理规范化建设，进一步规范拖拉机驾驶员培训考试制度和标准、拖拉机注册登记制度及安全技术检验制度，建立和完善安全生产责任追究制度和监督机制，做到“谁培训，谁负责”、“谁考核，谁负责”、“谁检验，谁签字，谁负责”的责任追究制度，严把拖拉机驾驶员考核关、拖拉机注册登记关、检验关及临时号牌发放关；对达到报废条件的上道路拖拉机一律实行强制报废而不予检验，对达到报废条件的从事农田作业的拖拉机，按照自愿原则，鼓励及时报废更新；切实做好纯农田作业拖拉机免费实地安全检验工作和外省籍拖拉机整治工作，从源头上消除安全隐患。

　　（三）广泛开展农机安全宣传教育。制定农机安全宣传年度教育计划，深化以“十个一”平安农机为主题宣传教育活动。以“平安农机”建设为载体，结合“平安农机示范村和示范合作社”创建活动，落实各项农机安全宣传教育措施。充分利用广播、电视、横幅、标语、黑板报、宣传车、“农民信箱”等各种平台和载体，利用农村集市日组织开展宣传咨询活动，根据农时季节作业特点，进行有针对性的、重要的加强对拖拉机驾驶员、农业机械操作手及公路沿线的村民、学生的安全宣传教育，大张旗鼓地宣传新安全生产法、道路交通安全法、农业机械安全监督管理条例等法律法规，广泛宣传农机安全驾驶（操作）安全常识，提高全社会的安全意识。以农机（粮食）专业合作社、家庭农场、农机（种粮）大户为重点对象，大力宣传农机保险作用意义及农机综合保险知识，进一步提高农户保险意识和参保积极性，推进田间作业农业机械参保工作，为有效预防农机事故营造良好的社会氛围。