各科（室）、所（分局）：

现将《临海市2016年网络市场监管专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                           临海市市场监督管理局

                                                                                                         2016年10月11日

临海市2016年网络市场监管专项行动工作方案

　　为净化网络交易市场环境，不断依法依职责加强网络市场监管，切实维护网络市场秩序和消费者合法权益，促进网络市场健康有序发展，临海根据国家工商总局网络监管视频会议相关精神的要求，从5月份开始积极组织开展“2016年网络市场监管专项行动”。

　　一、总体要求

　　坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网，用互联网思维创新监管思路和方式方法，突出重点品种、重点行业、重点区域，以网络交易平台和网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出违法问题为整治重点，查办一批大案要案，公布一批典型案例，加强网上网下联动监管，建立具有本地特色的网络市场监管机制，全面提升网络市场监管能力，严厉打击网络经营违法行为，保护消费者和经营者合法权益，推动网络市场健康有序发展。

　　二、工作目标

　　通过本次专项行动，全市网络监管能力明显提升，监管工作机制基本形成，网络违法案件得到有效查处，网络交易违法行为得到初步遏制，网络消费环境显著改善，网络市场秩序明显好转，网络经营者违法失信成本增加，责任意识得到强化，网络消费信息不断增强，网络创业热情得到激发。

　　三、工作进度安排及具体内容

　　本次专项行动分为三个阶段组织实施：5月上中旬为动员部署阶段，成立“2016网络市场监管专项整治行动”领导小组，制定工作方案，部署整治工作任务，组织媒体加大宣传，营造良好舆论氛围；5月下旬至11月中旬为集中整治阶段，根据具体任务措施，针对重点问题进行专项治理；11月份为督察评估阶段，督察整治工作，巩固整治成果，总结经验做法，分析问题不足。具体任务措施为：

　　（一）针对重点商品领域，强化监测监管。在专项行动期间，市场监管部门加强对消费者、经营者和媒体反映问题集中商品，如儿童老年用品、电器电子产品、装饰装修材料、汽车配件、服装鞋帽、化肥等商品实施重点监管。突出对节假日、“双11”等网络集中促销节点、主要网络交易平台及平台上差评多的网店、农村电商、跨境电商、在线旅游市场、社会反映强烈的违法行为等的监督检查和定向监测，及时发现违法线索，强化后续落地查处，坚决打击网络市场中出现的各种违法侵权行为。（5-11月）

　　（二）落实网店实名制，规范网络经营主体。为有效识别网络市场主体真实身份，市场监管部门鼓励支持网络经营者进行工商注册登记的同时，对严格落实“网站自行亮照”“平台为网店亮照”“平台为网店亮标（核发并加贴证明个人身份信息真实合法的标记）”要求情况进行一次专门检查。对违反相关规定的，坚决依法查处。区别伪造企业名称、冒用其他企业名称等不同情况，开展非法主体网站整治。

　　（三）加强网络交易商品质量监管。市场监管部门按照《关于认真做好2016年流通领域商品质量抽查检验工作的通知》的安排，组织开展网络交易商品质量抽检，严厉打击网络销售不合格商品违法行为。（5-11月）针对十大网络交易平台开展专项抽检，根据抽检发现的问题，有针对性地开展行政约谈，督促和指导其加强对网店的管理，健全完善商品质量管控制度和措施，落实商品质量管理责任，积极协助市场监管部门监管执法。（5-7月）

　　（四）打击网络商标侵权等违法行为。市场监管部门加大对网络上销售仿冒高知名度商标、涉外商标商品的查处力度，维护权利人和消费者的合法权益。依法查处网络上滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志证明商标的行为。对将“驰名商标”字样用于网络销售商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传的，要依法责令改正并处以罚款。对大规模、跨区域、商标权利人和消费者投诉集中的涉网商标侵权假冒典型案件，要强化生产、销售、注册商标标识制造等工作环节的全链条打击。（5-11月）