各镇人民政府、街道办事处：

　　按照市委办、市府办关于印发《临海市“除隐患、保安全、促转型、惠民生”治危拆违攻坚战实施方案》的通知（临市委办[2016]107号）的文件精神，为认真扎实做好全市社会福利机构安全排查和整治改造工作，并经报市政府分管领导同意，特制定如下专项行动方案。

　　一、目标任务

　　全面落实民政部《关于进一步做好社会福利机构和特困人员供养服务机构冬季消防安全工作的紧急通知》（民电[2016]198号）《社会福利机构消防安全管理十项规定》（民函[2015]280号）、《社会福利机构安全管理八条规定》（浙安委[2016]12号），查找社会福利机构存在的安全隐患，加快推进社会福利机构整治改造。各镇（街道）要坚持属地管理、认真负责、防治结合的原则，排查工作不留死角、不走过场，对排查中发现的问题和隐患，要逐一列表整治，各地要抓紧督促整改落实，坚决杜绝社会福利机构“带病运行”现象。

二、工作要求

（一）开展大排查。各镇（街道）要立即动员起来，对辖区内社会福利机构开展全面排查摸底。重点是排查社会福利机构安全管理相关法律法规、标准规范及规范性文件是否贯彻执行；整体危险的建筑是否已经拆除，人员是否已经撤离；有危险点或局部危险的建筑是否已经采取有效措施；装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的建筑是否存在安全隐患；管理档案是否已经建立完善等。对排查出的问题要逐一登记，建档立册。

（二）开展大整治。各镇（街道）要严格按照民政部《关于进一步做好社会福利机构和特困人员供养服务机构冬季消防安全工作的紧急通知》（民电[2016]198号）《社会福利机构消防安全管理十项规定》（民函[2015]280号）、《社会福利机构安全管理八条规定》（浙安委[2016]12号），对排查中发现的隐患，凡是能够马上整改的，要立即责令开展自改；对隐患突出，一时难以整改的社会福利机构，要责令立即停用，制定整改方案，明确整改时限，落实专人督改，尤其要落实整改期间的各项安全措施，确保登记在册的隐患基本消除。在各镇（街道）自查自验的基础上，12月份，市民政局会同国土、住建、消防等有关部门进行督促检查。

（三）推进大提升。对符合养老产业布局规划、各项手续和配套设施较完备、具有提升空间的社会福利机构，要进行就地改造，加快基础设施建设，提升服务品质，促进养老服务产业升级。民政、国土、住建、消防等相关部门要督促社会福利机构落实整改责任、方案、资金和改造期间的安全防范措施。

　　三、工作步骤