一、以落实工作责任制为着力点，推进消防工作社会化进程 

　　（一）落实政府消防安全责任。市政府将消防工作纳入政府综合目标管理体系，作为平安建设考评、领导干部政绩考核的重要内容，建立消防工作目标责任书管理体系，年终进行考核。各乡镇政府要切实加强对本辖区消防工作的领导，及时研究并协调解决消防工作的重点、难点和热点问题。市政府将加大对乡镇开展消防工作情况的督察力度，每季度不少于1次；推行消防工作行政首长问责制，对消防工作履职不到位或辖区连续发生亡人火灾事故的，将对相关乡镇政府负责人进行责任追究。 

　　（二）落实职能部门消防安全责任。市防火委将每季度召开1次例会，沟通信息并研究解决消防工作重大问题，部署阶段性消防工作。在开展消防安全整治工作时，将从相关部门抽调人员，落实集中办公制度，加强对整治工作的督促指导。公安、规划建设、文化、卫生、教育、安全监管、房管、民政、工商等部门要严格依法审批，将单位(场所)的消防安全状况作为本部门行政许可的重要审查内容，严把“审批关”。各职能部门要制定加强和规范本行业、本系统消防安全的管理规定，明确管理职责，落实监管责任。 

　　（三）落实社会单位消防安全责任。进一步贯彻落实公安部61号令，开展社会单位消防安全标准化管理建设活动，切实增强社会单位消防安全自律意识，成立单位内部消防工作办公室；建立健全“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的消防工作机制，全面提高单位消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育的“四个能力”；在公众聚集场所集中开展消防安全“三提示”主题宣传活动，进一步提高公众聚集场所防范火灾的能力。 

　　二、以开展专项整治工作为载体，构筑社会安全“防火墙”工程 

　　（四）开展消防安全“十大”行动。在全市范围内组织开展以人员密集场所、“多合一”场所、居住出租房等场所为主要整治对象的消防安全“十大”行动，全面改善全市消防安全环境。建立乐清市火灾隐患整治专家库，对各乡镇的整治工作开展技术指导。在吸取瑞安市“多合一”场所暨“通天房”消防安全综合整治试点工作经验基础上，在全市开展试点工作并进行推广。督促居住出租房房东和企业主为外来务工人员配备手电筒、逃生绳或逃生梯、简易呼吸面罩、灭火器等火场防护“四要件”，切实提高外来务工人员的火灾防范和自救逃生能力。 

　　（五）强化重点场所消防安全保卫。全力抓好市、县两级重大火灾隐患挂牌单位和消防重点单位的消防监督管理，及时发现并消除火灾隐患。对拟举办的大型活动，有关部门要提前介入、严格审批，督促主办单位做好活动现场的消防安全工作。以更高的标准、更严的措施，确保世博会期间全市消防安全形势稳定。 

　　（六）深入开展消防监督执法工作。公安部门要认真履行《消防法》赋予的监督检查职责，进一步加大消防监督检查力度，基层派出所要充分利用自身优势，深入开展消防宣传教育。要在认真总结人员密集场所整治成功经验的基础上，严格执行《温州市严厉打击消防违法违规行为十条常态严管措施》，加大消防违法违章行为的打击力度。消防部门要严格执行建设工程消防审核、验收和备案抽查制度，进一步加强建设工程选用的消防产品和防火材料见证取样、监督抽样的力度，杜绝建筑工程“先天性”隐患。要树立“说理式”执法理念，拓宽便民利民范围，加强对市重点工程消防工作的服务指导，有效提升消防服务质量。 

　　（七）加大科技强消建设力度。积极应用城市消防远程监控系统、安全用电智能控制器和推闩式逃生门锁等消防科技产品，增强建筑物的自我防控火灾能力，年内要有80%设有火灾自动报警系统的单位(场所)联入城市消防远程监控系统。 

　　三、以加强消防队伍建设为立足点，提高战勤保障能力 

　　（八）推进消防安全管理工作站建设。在乐成、柳市、虹桥、北白象、黄华等乡镇设立消防安全管理工作站，配备10名合同制人员，并明确1名乡镇政府领导分管，落实1名乡镇干部专门负责；其他有条件的乡镇要设立消防工作办公室，确有困难的，可以利用综治和安监的力量，加强基层消防安全监督管理；行政村、城镇社区要落实消防安全专(兼)职管理人员，负责村(居)消防安全管理工作。大力推行“网格化”消防安全管理制度，有效解决基层政府消防工作职责不清、监管力量薄弱、消防工作措施难以落实的问题。