湖 塘 街 道 办 事 处

关于2007年实施综合治理五A级管理的

意     见

各村、骨干企业：

为有效预防和化解社会矛盾，切实维护社会稳定，深化创建平安湖塘，经研究决定，继续在全街道各村、骨干企业中开展综合治理五A级管理活动。现提出以下意见：

一、考核办法

综治五A级管理考核分基层基础、治安秩序、信访工作、外口管理、司法行政五大块，基本分100分，每块各20分，以倒扣分办法考核结算到村。人口3000人以上的村后四块倒扣分按75%考核结算，人口2000人以上的村后四块倒扣分按90%考核结算。五大块考核，每块得18分及以上为A级，5个A为五A级。具体内容扣分如下：

（一）基层基础基本分20分

1、综治工作组织、职责、制度落实没有达到要求的扣2分。

2、无故不参加街道综治工作中心召开的会议，组织的活动每次扣1分；每月不稳定因素排查表，纠纷调处等报表未上报的每次扣0.5分。

3、消防龙管护不力，发生火灾时不出动或不出水的扣2分。

（二）治安秩序基本分20分

1、每发生一起一般刑事案件的扣0.1分，恶性刑事案件每起扣1分，每发生一起“两转”案件的扣0.5分。

2、每发生一起重大群体性治安案件的扣1分。

3、每查获一起赌博事件扣0.5分；发生邪教（法轮功）活动的每人（次）扣1分；聚众迷信活动影响较大的扣1分。

4、每发生一起民房火灾或山林火灾的各扣0.5分；每发现一名新吸毒人员扣0.5分，三年内复吸1人（次）扣0.5分；发现种植毒品原植物的每起扣0.1分。

（三）信访工作基本分20分

1、发生集体上访到县、市、省和到京个访的每次扣1、2、3、4分（征地拆迁、跨村工业污染的原因减半扣分）。

2、县以上转办的10人以上联名人民来信每封扣0.5分。

3、被县级及以上政府或市级及以上新闻媒体通报批评或曝光的每起扣1分。

4、市长公开电话办理不力,被市、县通报批评的每起扣0.5分。

（四）外口管理基本分20分

1、县外口办月检查考核得分在全县末5位的扣1分。

2、街道外口办月检查考核得分连续二月末位的扣1分。

3、出租房治安（计生）责任书每缺10户扣0.5分。

4、村干部晚上参与稽查每月至少一次不达到的扣0.5分。

（五）司法行政基本分20分

1、不主动调处矛盾纠纷造成当事人直接找街道或派出所的每起扣0.5分。

2、刑释解教人员五年内重新犯罪的每人扣0.5分。

3、社区矫正工作领导、组织、经费不落实的扣1分。

4、民主法制村创建不达要求扣1分。

二、奖励办法

街道单独拨出资金10000元作为综治五A级管理奖金。考核达到五A级的村集体再支出4000元，四A级的村集体再支出2000元连同街道奖金奖给村治调组织成员及村干部。同时五A级的加村干部和驻村指导员岗位分各2分，四A级的加村干部和驻村指导员岗位分各1分。考核只得二A级的扣村干部和驻村指导员岗位分各2分。企业的考核以考评相结合，对获得5A级的企业予以通报表扬。

湖塘街道办事处

                                  二OO七年五月九日