朗读
华工委[2007]28号
关于在村（居）主职干部中开展
“双述双评双公开”活动的意见
为认真贯彻党的十六届六中全会精神，进一步加强对村（居）主职干部的教育和监督，促进农村基层党风廉政建设。经研究，决定在街道村（居）主职干部中开展以述职述廉，群众测评和组织考评，公开述职述廉报告和测评考评结果、公开整改措施和整改结果为主要内容的“双述双评双公开”活动，具体意见如下：
一、指导思想
以《中国共产党党内监督条例（试行）》和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为依据，以加强对村（居）主职干部的监督制约为着力点，进一步提高村（居）主职干部的党性修养，增强为民服务、廉洁从政意识，提高群众民主监督和参政议事的积极性，塑造适应建设社会主义新农村要求的农村基层干部队伍，促进社会的和谐与稳定。
二、“双述双评双公开”的对象
“双述双评双公开”的对象为各村（居）主职干部。
三、“双述双评双公开”的主要内容
（一）履行工作职责情况
村（居）主职干部根据其工作分工情况进行述职。主要报告：贯彻落实党的政策和上级的各项决策、决定等方面的情况；各项工作、目标任务落实和完成的情况；对群众关心、关注的热点问题处理、落实情况等。
述职重点应突出以下几个方面：
1、村（居）级经济发展、招商引资等情况；
2、集体资产的管理处置、房屋拆迁安置、土地征用补偿等情况；
3、新农村建设、工程项目、个人建房等情况；
4、村务公开、民主管理和村级财务收支管理情况；
5、计划生育政策执行情况；
6、农村特困群众低保等各项补贴发放情况；
7、社会治安、农村稳定、民事调解情况。
（二）廉洁自律情况
述廉主要包括以下内容：
1、个人在本单位有关重大工程项目、个人建房审批、土地征用房屋拆迁等方面的廉政建设情况。
2、个人在集体资产管理、出租、转让等方面的廉政建设情况。
3、个人在村级财务管理和执行街道“二项费用”改革方面的情况。
4、个人在村务公开和民主管理等方面的廉政建设情况。
村（居）主职干部要紧密结合本人职责岗位特点进行述廉，确保针对性，真实性。
四、“双述双评双公开”的方法、程序
“双述双评双公开”工作由街道党工委组织实施，每年一次。
“双述双评双公开”的程序：
1、撰写述职述廉报告。村（居）主职干部要通过座谈、个别走访等形式，广泛征求群众意见，有针对性、高质量地撰写个人述职述廉报告。
2、召开述职述廉大会。述职述廉大会由街道党工委组织。述职述廉大会的出席对象是：部分党员代表、村民小组长以上人员以及本村（居）县人大代表、政协委员、种植养殖大户等群众代表。会议的主要议程是：
（1）由村（居）主职干部进行述职述廉，报告履行职责和个人廉洁自律情况，并对征求到意见进行解答或提出下一步整改方案。
（2）与会对象对照“双述双评双公开”标准（见附件1）对“双述双评双公开”对象履行工作职责和廉洁自律情况开展民主测评（见附件2）。
3、组织考评。分两步进行：首先由街道党政领导班子成员填写村（居）主职干部考评意见表（见附件3），对每位“双述双评双公开”对象作出评价，然后由党工委根据个人述职述廉、群众反映的意见和群众及党政领导班子成员测评结果，结合年度工作考评和考察，对每个“双述双评双公开”对象形成综合考评意见（见附件4），并以书面形式进行反馈。
4、公开结果。要在党务、村务公开栏中公开以下内容：（1）“双述双评双公开”对象的述职述廉报告和群众民主测评、组织考评结果；（2）落实整改的措施和结果。
五、几点要求
1、统一思想，提高认识。把在村（居）主职干部中开展“双述双评双公开”工作作为新形势下加强农村基层民主政治建设的有效方法，作为加强基层党风廉政建设、提高群众民主监督和参政议政的有效途径，作为进一步密切党群干群关系，加快农村经济发展的有效手段，认真抓实抓好。
2、加强领导，明确责任。确保开展“双述双评双公开”工作的质量，由党工委、办事处主要领导亲自抓，分管领导具体抓，防止走过场。各村（居）要把“双述双评双公开”的过程作为推动工作、促进发展、切实解决群众反应的热点问题的过程，在述职述廉前，应通过走访和谈心等形式，充分听取意见，不能应付群众，做表面文章。
3、注重实效，强化结果运用。要把群众测评结果和组织考评结果纳入对村干部的年度目标考核依据，在开展“双述双评双公开”过程中，要做到不回避矛盾和问题。
在组织考评或群众测评中优秀达到80%及以上，同时廉洁自律“差”票率低于5%的，考评结果为优秀，在年度街道对村（居）综合考评报酬的基础上升5%作为奖励。在组织考评或群众测评中称职率达到60%及以上，廉洁自律“差”票率低于10%，考评结果为称职，全年总报酬不升不降。在组织考评或群众测评中称职率低于50%，廉洁自律“差”票率超过20%，考评结果为不称职，扣全年总报酬的5%。考评不称职的，街道党工委、办事处将根据具体情况进行诫勉谈话。
附件：
1、村（居）主职干部“双述双评双公开”考核标准
2、村（居）主职干部述职述廉情况民主测评表
3、村（居）主职干部“双述双评双公开”组织考评
4、村（居）主职干部“双述双评双公开”综合考评意见表
华舍街道党工委
华舍街道办事处
主题词：双述双评双公开 意见
主送：各村（居）社区、机关全体干部
华舍街道党政办公室 校对：朱志康 2007年4月11日印发
（共印100份）
附件1：
村（居）主职干部“双述双评双公开”考核标准
“优秀”的标准：（一）工作事业心和责任意识强，能够认真履行各项工作职责，完成各项工作目标和任务；（二）善于把上级要求与本单位实际结合起来，创造性开展工作，开拓创新工作力度大；（三）工作成效显著，群众满意度高；（四）严格要求并自觉遵守党纪国法和各项廉洁自律规定及有关规章制度。
“称职”的标准：（一）有较强的工作事业心和责任感，能够按照工作分工履行职责，完成上级部署的各项工作任务；（二）主动采取各项工作措施，协调配合做好工作；（三）工作成效明显，得到群众认可；（四）自觉遵守党纪国法、各项廉洁自律规定及有关规章制度。
“不称职”的标准：（一）工作积极性不高，不能很好地完成各项工作任务；（二）工作停留在一般号召和要求上，工作措施得不到落实；（三）对上级交办的工作范围内的事项办理不到位；（四）在执行廉洁自律和其他规章制度上做得不够，个人形象欠佳，有违反规定的行为，群众不满意。
